一、为什么要出台《连云港市推进水产养殖高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称《计划》）

近年来，水产养殖高质量发展越来越受到社会各界的关注。习近平总书记2023年在广东考察时指出“解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、‘蓝色粮仓’，要大力发展深海养殖装备和智慧渔业，推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级”。《农业农村部关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》中提出，要“推进现代渔业发展，发展水产健康养殖，积极发展贝藻类养殖，拓展渔业发展空间，加快推进深远海养殖发展”。省政府印发《江苏省海洋产业发展行动方案》提出五大行动，全力推动海洋产业高质量发展。为进一步落实中央和省有关文件精神和工作部署，深入挖掘水产养殖潜能，促进水产养殖高质量发展，提升全市渔业现代化水平，制定本《计划》。

二、《计划》的总体思路是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于树立大食物观、向江河湖海要食物的系列重要论述和对江苏工作的重要讲话精神，紧紧围绕党的二十大提出的“建设海洋强国”总体要求，坚持“陆海统筹、生态优先、创新驱动”。以提升优质水产品生产能力和保供水平为目标，拓展渔业空间，优化生产布局，聚焦深远海养殖、种业强芯，不断推进池塘标准化改造、渔业数字化建设，探索创新养殖模式，打造特色养殖品牌，拓展渔业三产融合新模式，稳步促进水产养殖高质量发展。以“八大行动”为抓手，推进陆域、近浅海和深远海三大板块协同发展，陆域突出水环境治理与渔业协调发展，重点开展标准化池塘建设和工厂化设施渔业水平提升；近浅海突出生态、融合发展，以贝藻“碳汇”立体养殖为主，结合人工鱼礁投放、增殖放流等方式，养护近岸渔业资源；深远海突出装备化和智能化，综合运用现代信息装备，拓展渔业发展新空间，探索以现代渔业设施装备为载体的深远海大型智能化养殖试点。

三、《计划》的主要目标是什么？

力争到2026年，全市水产养殖产值达到200亿元，比2023年增长7%以上，养殖产量达到65万吨，水产品稳产保供能力进一步增强；新建规模以上工厂化设施育苗基地2个，创建省级以上原（良）种场2家，种质资源保存和培育能力有效提升；池塘标准化改造面积达到17.9万亩，基本实现尾水达标排放；建成桁架式深远海养殖平台1座，深远海养殖取得较大突破；贝藻生态养殖面积达到30万亩，国家级海洋牧场示范区建设水平进一步提升；产地水产品抽检合格率保持在98%以上，水产品质量安全得到有效保障；建成数字渔场4个，渔业智慧园区1个，智慧渔业发展树立良好示范。

四、《计划》的主要内容有哪些？

一是水产种业强基行动，以争创国家级水产原良种场培育创建为核心，加强标准化、规模化、集约化良种生产基地建设，到2026年，市级以上水产良（繁）场达到20家，新创建省级以上原（良）种场2家，新建规模以上工厂化设施育苗基地2个。二是近浅海立体生态渔业培育行动，探索推广用海立体分层设权模式，因地制宜推行参、贝底播以及鱼、贝、藻立体养殖等生态模式，到2026年，贝藻生态养殖面积达到30万亩，国家级海洋牧场示范区建设水平进一步提高。三是深远海养殖空间拓展行动，鼓励发展大型深远海养殖渔场，选划深远海养殖拓展区，推动重点项目实施，到2026年，建成桁架式深远海养殖平台1座并投入使用。四是智慧渔业培育行动，加大渔业生产数字化改造力度，推动数字化装备与技术在渔业养殖、收捕各环节广泛应用，建设数字渔场4个，智慧渔业园区1个。五是大水面生态渔业行动，在保障水库主要功能的前提下，科学利用水生生物资源，发挥渔业生态功能，修复水域生态环境，到2026年，打造一批生态渔业综合体，培育一批水库生态渔业品牌。六是池塘标准化改造行动，完成“一池一档”建立工作，开展池塘改造，完善配套设施，统一调度尾水排放，落实尾水排放报告制度，到2025年，累计完成池塘标准化改造面积17.9万亩，基本实现池塘养殖尾水达标排放。七是渔业三产融合促进行动，鼓励海产品预制菜产业发展，发展冷链物流体系和鲜活配送体系，到2026年，培育省级水产品加工龙头企业1—2家，新建部省共建国家级水产品交易市场1座，推动2个物流综合体投入使用。八是水产品质量安全提升行动，加强产地准出，建立养殖主体名录，落实“一检一证”、“双报备”、投入品使用白名单等制度，将水产品质量安全监督纳入基层网格化监管范围，到2026年，产地水产品抽检合格率保持在98%以上，相关案件查处率100%。