为贯彻落实《连云港市社会信用体系建设“十三五”规划纲要》，积极推进我市人社领域信用体系建设工作,近年来市人社局在政务诚信建设、信用信息归集、重点领域失信问题专项治理等方面抓重点、下功夫,不断夯实信用体系建设基础，全力打造“诚信人社”。

一、以公务员教育为抓手，积极推进政务诚信建设。

近年来，市人社局贯彻落实国家、省事关于政务诚信建设的系列部署和要求，深入开展公务员诚信、守法和道德教育活动。一是编制《公务员诚信手册》，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，加强公务员信用知识学习。今年10月份，市人社局联合市信用办创新初任公务员培训内容，在2018年新入职公务员培训中新增设政务诚信培训课程，邀请省信用办专家来连作专题授课，初任公务员同时集体签订政务诚信承诺书。二是建立完善公务员诚信档案，将公务员个人有关事项申报、廉政记录、违法违纪等相关信用信息，依法依规纳入公务员诚信档案,并将公务员严重失信信息归集至全市个人信用信息管理系统。将公务员诚信记录作为公务员考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要依据，我市公务员诚信激励和失信惩戒机制已逐步建立。

此外，市人社局还在各项业务工作中积极应用信用信息和产品，率先在全省推行行政审批告知承诺制度等。

二、以和谐劳动关系创建为契机，强化企业诚信建设。

为了构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，强化用人企业的诚信建设，市人社局努力创新和完善协商协调机制，激发企业和职工构建和谐劳动关系的积极性。一是完成了2017年度和谐劳动关系创建工作先进单位的认证表彰工作。认证连云港新圩港码头有限公司等24家单位为“连云港市模范劳动关系和谐企业”，认证连云港市城建控股集团有限公司等89家单位为“连云港市劳动关系和谐企业”，连云港市交通控股集团有限公司等66家单位通过了市级模范劳动关系和谐企业复核，连云港新海湾码头有限公司等33家单位通过了市级劳动关系和谐企业复核。二是在全市组织开展全国、省和市级模范（优秀）劳动关系和谐企业与工业园区推荐评定工作。今年共推荐6家企业为国家和省模范劳动关系企业、1家国家和省模范劳动关系园区，共评定80家企业为市级模范劳动关系和谐企业，进一步发挥劳动关系和谐企业和工业园区的示范引领作用。

三、以扩面增量为目标，加大信用信息报送力度。

人社工作涵盖就业创业、社会保障、人才引培、和谐劳动关系等诸多领域，信用信息覆盖面广、数据海量。市人社局不断健全完善信用信息报送机制，积极推进公共信用信息归集共享。三季度，市人社局向市公共信用信息基础数据库报送社会法人、自然人、“双公示”和“红黑名单”等公共信用信息共计291.64万条，同比增长73倍，总量及增长率均居市级部门前列。

四、以治欠保支为主线，加强拖欠农民工工资失信联合惩戒。

今年9月份，连云港市人社局和市信用办联合下发通知，进一步加强全市拖欠农民工工资“黑名单”管理和失信联合惩戒。对克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的以及因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的两种情形组织开展认定。对 拖欠工资“黑名单”信息通过“信用连云港”网等进行公示，并由相关部门在招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。2018年11月，根据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》,公布11起重大劳动保障违法行为；根据《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，1家单位被列入拖欠农民工工资“黑名单”。

五、以政策法规为重点，提升人社信用宣传成效。

市人社局大力宣传劳动保障法律法规，帮助用人单位和劳动者进一步了解法律法规，增强诚信意识。一是开展劳动保障法律法规进企业活动。通过日常巡查、书面审查、专项检查等工作走进企业送法送政策，不断提升用人单位劳动用工管理水平。二是开展劳动保障法律法规研讨活动。根据不同行业、不同规模企业的需求，组织开展专题研讨，加深企业对劳动保障法律法规的理解和掌握。三是抓好对典型企业宣传工作。结合书面审查、信用分类监督管理等活动，将依法用工、诚实守信的企业良好信用纳入公共信用信息系统，加大对典型企业、典型做法的宣传力度，推广诚信用工的企业文化。

下一步，市人社局将重点从五个方面推进人社系统信用体系建设：一是加强公务员诚信管理和教育；二是加强拖欠农民工工资的失信责任追究；三是建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度；四是建立健全社会保险诚信管理制度，加强社会保险领域的劳动保障监督执法，加大对社会保险协议服务机构及其工作人员、各类参保人员的违规、欺诈、骗保等行为的诚信监督管理；五是完善企业劳动保障守法诚信制度，加强人力资源市场诚信建设，规范职业中介行为，打击各种黑中介、黑用工等违法失信行为。