面对涉企检查频次高、企业迎检负担重、监管效能待提升等共性痛点，连云港经开区在连云港市率先探索工业领域AEO（经认证的经营者）分级检查制度，以“信用+承诺”为核心，创新“免申即享+告知承诺”模式，着力构建“失信惩戒、守信便利”监管新格局，打造更优营商环境。

一是精准定位夯实减负基础。连云港经开区AEO制度试点聚焦重点领域与对象，确保减负措施精准落地。在试点领域上，明确为市场监管、人社、住建、社会事业、公安等与工业企业密切相关的行政检查事项，避免了相关领域对企业的干扰。在试点事项上，仅针对中、低风险有计划行政检查事项，将高风险有计划行政检查事项以及触发式行政检查事项排除在外，既保障了监管的有效性，又减少了不必要的检查对企业正常生产经营的影响。在试点对象上，锁定开发区规模以上非化工类工业企业，目前已梳理出试点领域中低风险事项情形24项，其中中风险事项情形6项，低风险事项情形18项，经有关部门按照评价标准评价，达标企业47家。这种精准定位的方式，让减负措施能够直接作用于真正需要的企业，避免了资源浪费，提高了减负的针对性和实效性。

二是信用激励激活减负动力。连云港经开区AEO制度试点大胆借鉴先进经验，将信用作为实施差异化监管的重要依据，通过信用激励让守信企业切实感受到减负红利。在对园区规模以上非化工类工业企业3年内的监管规定执行情况、税款缴纳情况及失信情况进行全面梳理筛查的基础上，将纳税信用A级和市场监管领域A级的“双A”级企业列为评价达标企业，使其能够享受差异化监管便利举措。对于低风险行政检查事项及情形，不主动开展现场检查，且原则上1年内免于有计划的现场检查；对于中风险行政检查事项及情形，降低现场检查比例和频次，原则上每年检查不超过1次。这种以信用为导向的差异化监管，不仅让守信企业在检查频次上得到实质性减少，减轻了迎检负担，还引导企业更加注重自身信用建设，形成了“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的良好氛围，从根本上推动了企业减负与诚信建设的良性互动。

三是机制创新强化减负保障。“免申即享”模式的推出，让按照认定标准达标并签署承诺书纳入AEO名单的企业，无需繁琐的申请流程，就能直接享受便利化举措政策红利，切实减轻了企业在申请过程中的负担。同时，纳入连云港海关经认证的经营者（AEO）名单的企业，可不受连云港经开区AEO试点对象范围的限制，直接纳入评价对象，体现了政策的灵活性和包容性。此外，明确的容错纠错机制为制度的顺利实施保驾护航，根据省、市、区关于容错纠错机制的有关规定，区级有关部门工作人员依法依规履职尽责的，在对相关行业事故调查时，将被包容审慎对待，减轻或免于追究责任，这一机制消除了工作人员的后顾之忧，使其能够更加积极主动地落实减负措施。