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灌南县:“十字诀”推动法律援助惠民见实效

来源 :灌南县司法局 访问次数 : 发布时间:2024-02-28

近年来,灌南县司法局紧扣上级司法行政部门部署要求,围绕县委县政府中心工作,以提高群众满意度为目标,以提升法律援助案件质量为重点,以创塑“法援惠民生”品牌为抓手,多措并举,着力推动法律援助惠民出实招、见实效。

一是“降”门槛,“扩”范围。认真贯彻落实应援尽援三项机制、应援优援三项制度,积极开展“法援惠民生·拓展工程”活动,不断扩大免予经济状况审查范围。对追索劳动报酬类事项,将免于经济状况审查的对象范围由农民工拓展至所有困难人群;对遭受家庭暴力、虐待、遗弃和安全生产事故、环境污染事故、食品药品安全事故的受害方追索损害赔偿的,因见义勇为、实施志愿服务、为保护社会公共利益而遭受损害的人员,免予经济状况审查;对高龄、孤寡、失能、失独老人、困境儿童、重度残疾人、重病患者等特殊群体,免予经济状况审查,取消法律援助事项范围限制,降低法律援助门槛。同时,加大县内各律师事务所、基层法律服务所、司法所等各类法援工作站的工作力度,开展社区走访和宣传,免费提供法律咨询,引导提供个案法律援助,进一步扩大法律援助工作覆盖面。

二是“增”数量,“提”质量。近三年来,县司法局累计受理法律援助案件2500余件,其中民事案件2100余件,刑事案件400余件,挽回经济损失5000余万元;办理法律帮助案件450余件,接待来电来访群众5000余人次。案件受理量逐年增加,法援案件量与常住人口万人比全市领先,案件质量明显提升。2021年孟某非机动车交通事故责任纠纷案件,援助律师通过调取大量证据,分析现场遗留下的蛛丝马迹,帮助交警部门成功锁定肇事者,历经两级法院三次庭审,受援人获得合法赔偿。此案中,援助律师在办案中实践了“高度盖然性”的证明标准和“优势证据规则”,具有一定法律实践指导价值,成功入选司法部案例库。2023年王某等24户农作物损害赔偿案件,涉及土地200余亩,案情复杂,社会影响大,承办律师收集大量证据材料,充分发表庭审意见,帮助农户历经两审获得赔偿,社会反响热烈,该案获评2023年度江苏省十大优秀案例。

三是“强”队伍,“精”服务。协调民政、住建等部门和养老服务机构运行好法律援助站,加强新增站点的规范化运行,推动法律服务机构、人员“应驻尽驻”,为群众提供全天候的法律咨询等服务,实现12348接通率100%,群众满意率100%。加强与公安、法院、检察、妇联、残联等单位的协调配合,建立信息共享机制,提高法律援助审查效能;深化“名优工程”,组建民事、刑事法律援助律师团,吸收更多资深律师、优秀法律工作者承办法律援助案件。加大法律援助服务资源的统筹调配力度,创新推行“择案制”和“点援制”相结合的案件指派方式,综合考虑案件承办人员资质、专业特长、受援人意愿等因素,选派合适律师承办相关案件,确保援助申请和审批指派衔接顺畅。

四是“健”机制,“严”监管。制定《关于进一步加强法律援助质量监管不断提高法律援助办案质量的通知》,进一步明确法律援助机构、法律服务机构、法律服务人员在法律援助质量管理方面的职责,保障法律援助质量标准。推行“主动报告”制度,针对疑难复杂敏感案件,明确专人负责跟踪督办,开展集体讨论,及时约谈提醒,必要时审阅案卷,指导帮助援助律师妥善处理办案中的风险隐患,精准把握法律政策界限和执业纪律。健全奖惩考核机制,全面推进法律援助案件高质发展,组织法援律师带案督查、交叉互查、同行评估、专项检查,定期通报,对质量管理存在问题较多的进行重点督查、指导;对拒绝指派、怠于履行法律援助义务的,严格依法依规作出处理。2023年6月,省司法厅组织全省法律援助案件质量检查,灌南县案件办理程序规范、卷宗整齐,办案质量优良,受到了省厅的高度肯定。

五是“重”评价,“勤”回访。进一步完善评估指标体系,重点从服务态度、工作质效、群众满意度等方面进行细化量化,定期对已办理案件开展“回头看”,综合运用即时评价、庭审旁听、回访受援人等方式提升办案质效。随卷宗下发法律援助案件服务评价表,即时了解承办人员服务情况和受援人满意度;积极与办案机关联系,听取对法律援助承办人员的意见;畅通与受援人的沟通渠道,除就案件满意度对受援人询问以外,还注重对办案细节如律师是否及时会见、庭审过程中是否认真负责等事项进行详细了解。将案件评价、回访结果及时反馈办案律师,对于存在的问题要求办案律师务必改正到位,不断提升受援人对案件的满意度,让更多群众受惠。2023年以来,已开展当事人满意度回访近100人次。