今年以来，灌南县公安局积极探索顺畅、高效、精确的非警务警情分流联动机制，通过强化改革攻坚、深化协同联动，打通“110平台”与“12345热线”的系统壁垒，促进高效对接、互联互通、双向奔赴，有效破解非警务非紧急事项占用110资源的难题，促进警情处理效能不断提升，非警务诉求及时得到专业处置，让民意诉求件件有着落、事事有回音。

加强融合，形成同频共振

随着110报警电话总量持续上升、群众咨询求助不断增多，县公安局于今年初加快对政府职能部门公共服务咨询等非警务警情的分流步伐，与县社会治理现代化综合指挥中心联合出台《110与12345政务热线对接联动工作实施方案》，加强应急联动、日常联动、热线转办、会商交流，形成职责明晰、优势互补、联通融合的对接联动工作机制，让110接警服务平台与12345政务热线形成同频共振。

“推进110报警服务平台与12345等其他非警务类公共服务平台的无缝对接、联动联勤，不仅可为基层派出所减负，更有利于提升服务人民群众、防控重大风险、维护安全稳定的能力水平。”灌南县公安局情指中心教导员柳亮介绍说，

过去非紧急、非警务类报警求助拨打110，无法第一时间得到专业职能部门的有效处置。“110”与“12345”两大平台互联互通后，群众诉求有专业人员及时对接，让服务群众更高效了。

为推动平台融合，县公安局加快与12345热线对接联通，共同规范工单和警单标准、受理反馈项目等数据格式，梳理整合平台融合互通的建设需求和业务流程，实现信息数据互联互通、工单警单双向流转、受理反馈闭环运行、对接事项跟踪督办和智能监管，进一步提升了协同治理的效能。实现数据共享，做到可查、可看、可追溯。根据数据融合研判，还可有效排查民意热点、风险隐患、矛盾问题，为部门履职和科学决策提供支撑。

推进联动，实现双向奔赴

“您好，110，请问有什么可以帮您？”

“民生桥东侧一路杆有感应电，请帮助处理！”

“您反映的问题，将马上转接供电部门，落实处理！” 7月13日，县公安局110接警服务平台接到新安镇居民李某报警后，与12345政务服务平台联动，不到半个钟头就妥善处置。

为推进日常联动，灌南110接警平台与12345政务服务平台建立分流转办机制，接到群众诉求后，对明确为对方受理范围内的事项，通过双网互联平台将工单或警单直接派转至对方受理系统，系统则自动置顶并优先派单处置。对12345转派的紧急类工单，110在签收后根据实际情况迅速派警处置。对接到可能引发违法犯罪，尤其是暴力事件、个人极端事件的矛盾纠纷诉求时，110则第一时间派警处置，属于12345受理范围的通过平台派发转交，按照相关工作流程转交属地政府和有关部门办理，推动矛盾隐患源头化解。

对跨领域跨部门诉求的警务、非警务和紧急、非紧急动态变化事项，实行“双号”联办、部门联处、联动共治，通过专业部门干专业事，确保诉求工单和转办警单办理更专业、更规范、更高效。今年以来，110向12345累计分流“双非”报警426起，接受12345转办群众诉求工单和紧急报警事项224件，实现了双向精准转办“零回流”。

深化治理，提升服务效能

如何精准、高效服务群众？县公安局与县社会治理现代化综合指挥中心不断拓展优化110与12345联动分流互转事项，细化梳理编制了公共设施类、突发事件类、群众求助类等34大类双向转办分流清单，进一步明确110与12345受理及转办范围，提升平台转单办理效率。

为有效解决“110”警情“接、调、出、处”环节中存在的不规范、不闭环等问题，县公安局积极构建奖惩考核机制，围绕警情类型判断、解释引导、平台操作、处置流程等关键环节，对指挥调度岗位开展非警情分流业务专题培训，加强对12345流转至110平台的工单的处置，从接收警情、派警处置、处警反馈、警情数据质量等指标进行考核评价，坚决杜绝推诿扯皮、不当退单情况发生，通过奖优罚劣，全力提升指挥调度岗位操作水平和工作效率，做到快速响应、应出尽出、精准布警，尽最大努力解决群众急难愁盼问题。

针对恶意骚扰12345和110问题，县公安局还建立权益维护保障机制。今年以来，已依法查处、教育训诫违法行为人4名，有效维护了12345热线和110报警电话正常工作秩序。