2月2日,东海县法院在全省率先成立的执破融合中心揭牌，通过打破执行程序和破产程序的壁垒，加快市场主体出清,帮助企业脱困重生,助力优化营商环境。

       近年来,东海县法院先后出台优化法治化营商环境举措36条，与县市场监管局探索建立强制清算案件“公益诉讼制度”,对长期吊销未注销企业进行强制清算。联合县行政审批局、税务局出台《破产清算、强制清算企业注销操作指引》在47家企业注销过程中适用，充分释放破产制度效能,助力危困企业走出困境,推动“僵尸企业”有序出清。2022年“执转破”移送立案74件，移送数量是前一年度的2.5倍；安置破产企业职工219人，释放土地4万余平方米,化解不良债权9.06亿元;妥善审理某面业公司破产案件,实现“破产不停产”，2019位债权人的2.5亿元债权得以化解,促进企业整合再生。

       执破融合中心成立后，将执行和破产两种程序优势叠加互补。对于被执行企业资不抵债且通过执行程序难以平衡各方利益的案件“当破则破”,在破产程序中妥善化解抵押权人、申请执行人和轮候查封债权人的利益冲突。明确在特定情形下执行与破产可并行推进，破产程序可沿用部分执行措施，促进破产审判“能快则快”。充分发挥执行和破产中财产查明及处置机制的各自优势，强化运用执行中打击逃废债的强制手段及破产审判中撤销权、解除权、股东出资加速到期等机制，进一步扩充责任财产促进涉案债权“应偿尽偿”。

       在执行程序中，将引人破产重整的思维和方法，推动特殊类型财产妥善评估处置。在执行程序中作出的评估、鉴定或审计报告可直接用于破产程序，节约评估费用和时间。执行程序中依法采取拘留、罚款、清场等强制措施，帮助破产管理人顺利接管财产，有效提升破产审判效率和债权清偿率。

       “‘执破融合’还将全面提升出清与挽救效能。”市中院执行局相关负责人表示，通过前移破产原因识别时点、提升案件甄别主动性、简化案件移送手续及流程等措施，切实破解“执转破”机制中长期存在的“移不出、立不了、破不掉”的问题。