开发区：深化改革增活力 优化服务添动力

       连云港开发区始终秉持服务就是生产力、服务就是竞争力理念，深层次推进“放管服”改革，全方位提升政务服务环境，取得了一系列改革创新成果，审批效率和办事体验感显著提升，目前已基本实现审批“1220”常态化，园区营商环境位列国家级经开区第29位。

       准入准营门槛持续降低

       开发区行政审批局积极推进商事登记确认制改革先行试点，在自贸区内率先开展改革，商事登记由审查登记模式向登记确认模式转变，申报材料从10余项减少到2项，企业开办线下登记实现“即时确认、立等出照”，线上全程电子化登记实现“秒批”。

       “证照分离”试点成效显著。将123项审批事项按照取消审批、审批改备案、告知承诺、优化审批服务四类加以分类落实，建立审批与监管信息双向推送机制，在登记注册环节实现100%“双告知”，同时，通过简化审批程序、取消重复材料、压缩办事时限，实现自贸试验区企业“准入”“准营”同步提速。

       企业开办更加便捷。全面推进“全链通”业务，同步受理公司刻章、开户预约和税务事项，确保企业登记0.5个工作日办结，推出“一照多址”、“一址多照”、集群登记、一业一证、电子许可证等创新举措，有效激发市场主体活力。

       项目报建效率不断提升

       开发区推出项目审批创新举措“拿地即开工”审批模式，出台“拿地即开工”实施方案，大幅压缩项目从立项到施工的审批时间，有效控制“未拿地就开工”的不规范行为，项目平均建成时间提前40天左右。

       实行工程建设项目联合竣工验收。按照“统一受理、联合勘验、联审商议、联合审查、限时办结”原则，行政审批局牵头组织区住建局、区环保局等部门上门统一验收，有效破解了建设工程项目竣工验收环节多、耗时长、大量资料重复交、部门间往返跑等难题。

       实行部分建筑工程施工许可豁免。出台建筑工程施工许可豁免办法，符合条件的8类建设项目，可不办理建筑工程施工许可手续即可开工建设，有效提高了工程建设速度。“区域评估”有效降低企业制度性交易成本，将地质灾害区域评、压覆矿区域评、回顾性区域环评等区域评估纳入政府购买服务范围，区内项目可免费共享区域评估成果，目前已为企业节约资金400余万元。

       政务服务更加优质高效

       线上线下政务服务大厅功能不断完善。动态完善政务服务网权力事项和办事指南，提高“互联网+政务服务”融合度，实现区级审批事项网上可办率100%，推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”平台建设，确保审批与监管有效衔接。树立一流实体大厅新形象，严格落实“十要十严禁”服务规范，引入“好差评”评价机制，开展政务服务标准化建设，促进窗口服务亲和度和满意度显著提升。

       建立人性化服务机制。针对企业和群众的个性化需求，行政审批局还提供预约服务、延时服务、代办服务、帮办服务；针对高频事项，拓展“一件事”改革覆盖面，有效解决企业和群众办事跑多头跑多次的问题，推进审批向极简化转变。

       服务热线调处能力持续提升。发挥12345连心桥作用，着力提升案件及时签收率、按时办结率、回访满意率，及时有效回应百姓关切，疏解社会矛盾，政府服务热线已成为政民互动交流的重要平台。