灌南：为了千家万户的健康——我县构建食品安全保障体系护群众餐桌安全

       自2017年灌南县委、县政府启动江苏省食品安全示范城市创建工作以来的3年间，灌南县以保障和改善民生为出发点，全面构建政府负总责、监管部门依法履职、企业依法诚信经营、全民广泛参与的食品安全保障体系，打响了一场保卫食品安全的战争。

       多部门联合完善食安软硬件设施

       灌南县委、县政府把食品安全列入目标考核的主要指标，强力推进食品安全示范城市创建。召开创建工作动员会，成立创建领导小组，由县长任创建领导小组组长，各参创单位主要负责人为组员，并在市场监管部门成立创建工作办公室，各主创单位派人入驻，协调推进全县创建工作。

        经过近两年“国家卫生县城”和“全国文明城市”的创建工作，灌南的食品制假售假违法案件发生率显著降低，食品安全形势取得了根本性好转。根据食品安全抽检需求，灌南投入800余万元兴建全县食品安全检测中心、200余万元建成微生物实验室并具备致病菌检测能力，配套30余万元购置食品安全快检车，全县的食品安全软硬件设施水平得到大幅提升。

        全链条监管挤压违规行为生存空间

        灌南以新一轮机构改革为契机，整合食品生产、流通、餐饮环节的监管职能，由县食品安全委员会牵头，构建起从田头到餐桌的无缝监管体系。

        灌南对食用农产品生产和种植养殖单位全部建立监管档案，从源头加强对农产品、水产品、畜产品的治理和抽检，杜绝非法添加和农药残留。在入市环节实施准入管理，督促农贸市场主办者落实食品安全主体责任，对蔬菜、猪肉、豆制品、水产品、冻制品等食用农产品建立市场准入准出制度，督促市场经营者落实进货查验制度和销售记录制度。

        督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任，全县61家获证的食品生产企业全部完成风险分级评定。食品流通企业严格执行进货查验和记录制度，对日常检查中发现的问题限期整改。批发市场内的食品经营户全部亮照亮证经营，对索票索证制度执行到位。餐饮服务单位监管档案完善，全部实行量化分级管理。

       灌南出台了《灌南县食品小作坊登记管理办法》，公布全县食品小作坊登记目录，开展食品小作坊示范点创建工作，针对部分作坊小、乱、散现状，采取升级改造、财政奖补等手段推进综合治理。根据年度抽检计划，开展全品种食品抽样检测，2017年抽检食品1900批次，2018年抽检食品3245批次，2019年上半年已抽检食品1700余批次，千人抽检率达4.06，问题食品处置到位率100%。

       立体式宣传营造食安创建浓厚氛围

       灌南印发了《灌南县食品安全社会共治应知应会手册》《食品安全知识读本》和3万余份宣传海报；发动500余户商户在LED显示屏打出流动字幕，发送手机短信10万条次；还注册了“食安灌南”微信公众号，建立与群众沟通反馈平台，营造了全社会共同参与示范创建的浓厚氛围。

       灌南充分利用“3·15”、食品安全宣传周、“12·4”法制宣传日等重点时段，宣传食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识，进一步提升群众食品安全消费意识，营造依法经营、共同关注食品安全的良好氛围。近年来，已成功举办“食品安全宣传周”、食品安全“五进”等活动，累计发放3.6万份宣传资料、设立346个宣传展板和宣传栏、张贴6400余幅宣传画，营造了示范创建人人有责、人人参与、人人受益的良好氛围。

       灌南各所学校均开设了健康教育课，通过召开班会以及利用黑板报、宣传栏、国旗下讲话等多种形式，加强食品安全教育，确保每年为中小学生进行食品安全知识课程培训的时间不少于10小时。同时，加大了在电视台、广播台等平台的宣传力度，持续报道灌南创建食品安全城市进展情况。

       食品安全不仅关系到千家万户，也关系到社会的和谐稳定。灌南在食品安全工作中充分发动群众、紧紧依靠群众、全面引领群众，推动食品安全社会共治、信息互通、安全共享，推动当地食品安全工作再上新台阶。