东海县：创新县级试点工作成效显著

       为贯彻落实《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》，进一步提升社会信用体系建设水平，加强信用监管评价系统建设，切实营造舒适、放心的购物环境；全面落实金融支持乡村振兴，围绕助力普惠金融发展，做好“信易贷”示范创建，服务中小微企业融资，进一步发挥农村金融支农惠农作用成效显著。

       一、工作基础

       东海县以健全制度体系为引领，以强化数据归集为支撑，坚持从紧抓起、从实干起，全面提升社会信用体系建设工作水平。 

      （一）健全工作制度体系

       拟定并提请县政府出台《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施办法》《东海县进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施方案》，制定《2022年东海县社会信用体系建设工作要点》明确全年工作目标和任务。东海县及时向市公共信用信息基础数据库报送公共信用信息数据累计1978008条，全市各县区排名第一。“双公示”数据报送累计235026条，其中行政许可180963条，行政处罚54063条，全市各县区排名第一。报送红名单累计2287条；报送白名单共计21家。注重加强基层治理，全县所有镇均将政务诚信建设纳入镇综合目标考核体系，并在政务、财政等18个领域建立公开承诺制度，依托乡镇政务公开专栏进行公示，各领域覆盖率为100%。

      （二）深化企业信用服务

       组织线上线下企业信用修复培训班共10场，签订《信用修复承诺书》895份；通过信用管理培训企业189家，市级示范企业共计16家，省级示范1家。组织参加助理信用管理师国家职业资格认证培训36人次。信用查询累计5809余次，共出具信用报告460份。东海县积极向上争取货币政策工具规模，引导金融机构增强重点领域和薄弱环节信贷支持力度，2021年通过市“信用县”验收，农村信用体系建设工作扎实，积累了较好的经验，为“信易贷”创新试点打下良好基础。

      （三）打造“电商+信用”

       东海水晶城占地350亩，建筑面积45万平方米，是全国面积最大、功能最全的水晶交易市场水晶城先后获得了江苏省省级电子商务示范基地、江苏省电子商务进农村综合示范项目、江苏省众创社区等荣誉。

       从2017年东海县水晶城市场信用监管评价系统通过省级验收，初步开启水晶行业分级分类监管模式，已累计投入400余万元用于系统建设工作，建立起相对完善的商户信用信息评分评级系统。当前水晶城内有商铺约2800个，系统已实现商户信息全收录和对主场馆商户从事水晶经营相关活动的全覆盖。2021年市场实现交易额187亿元，其中线下交易额27亿元，线上交易额160亿元。

       二 、工作目标

       到2024年，打造出更为完善的“电商+信用”市场信用监管评价系统，通过现场巡查、手机APP智能巡查等手段，对不同评分评级结果的商户分类监管。积极探索对开展电商业务商户的诚信体系管理模式，打造“电商+信用”模式，对市场内商户从事线上经营活动的，纳入系统并逐步完善线上经营行为的巡查监管；提高全县金融机构信贷服务水平，拓展东海县信用贷款，逐步实现小额信贷显著增长、信贷管理明显加强、资产质量明显提高、经营风险明显控制、信用环境明显优化“五大目标”，以更加惠民、便民、利民方式服务县域实体经济。

       三、保障措施

      （一）组织保障

       完善组织推进机制，发挥县信用办牵头作用，加大对各部门社会信用体系建设工作的指导和协调，将社会信用体系建设纳入政府绩效考核，健全社会信用体系建设工作机构。

      （二）加强制度保障。

       加快落实《江苏省社会信用条例》，健全制度体系，加强信用信息报送、信用审查和信用报告应用、联合奖惩、信用监管、政务诚信、信易贷、信用示范创建等重点环节制度体系建设。不断完善各项规章制度，建立商户加强自律、诚实守信的长效管理机制与建立健全各金融机构电子信息档案，设专员对业务进行自查，确保评级合理、贷款合规，推进全县信用贷款业务推广过程中风险可控，持续发展。

      （三）加强人才保障。加强专业人才队伍能力建设，积极培育信用管理专业化人才队伍，提升职业素养和专业水平。进一步加强与市信用办业务交流和学习，组织数据培训，促进业务能力和水平整体提升。