东海县:设立重大项目审批服务专区让项目建设赢在“起跑线”
来源 :东海县行政审批局
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发布时间:2023-04-12
昨日,走进东海县政务服务中心四楼,玻璃墙上的“重大项目一件事服务专区”几个蓝色大字引人注目,大字下方的“一窗受理 一次告知 同步审批 一键评价”“四个一”也格外惹眼。“服务专区新成立不久,主要是为了提高审批服务效率和水平,推动重大项目建设提速增效。” 东海县行政审批局副局长张枫说道。
加快推进重大项目建设是稳宏观、促发展的压舱石,也是行政审批部门担使命、展作为的主阵地。东海县行政审批局紧紧围绕全县经济发展大局,聚焦重大项目建设全过程,通过设立重大项目审批服务专区、帮办代办员,组建审批咨询师队伍等,全力服务重大项目早落地、早建成、早达效。
在重大项目一件事服务专区,汇聚了县资源局、住建局、生态环境局、行政审批局等多部门工作人员。“这里不仅仅是物理空间的整合,而是打破部门壁垒,深化流程再造,将涉及多部门、多事项、多环节的办理流程予以串并联,进一步减事项、减材料、减环节、减时限,让企业受益。”张枫介绍,在过去,企业需要“多头找部门”“多次办理”才能拿到相关审批手续,而专区严格落实“首问负责制”“一次性告知制”,专区内“前台综合受理、中台并联审批、后台协调保障”,实现即来即办、特事特办、快审快办,最大限度提高审批时效,让项目赢在“起跑线”。
晶海洋半导体材料(东海)有限公司年产15GW晶澳光伏EVA胶膜项目是市级重点建设项目,东海县行政审批局项目咨询师在前期走访中了解到,该项目计划在2023年第一季度开工,但目前项目推进的必要程序仍搁置在环评手续办理阶段,并且按照常规办理流程,预计3月份才能取得环评手续,后续的建设工程规划和联合图审也无法在第一季度完成,严重影响了项目的工程进度。
面对企业的“急难愁盼”,东海县行政审批局立即组织生态环境部门、高新区管委会以及项目单位审批咨询师和业务负责人进行会商会办,针对个案进行情况分析,得出结论:认为该项目在经过一定的办理流程后,最终可以在3月份取得环评审批批复。在这种情况下,县行政审批局立即采取承诺制容缺办理措施,于2023年1月6日项目单位提供承诺书的当天为其办理了《建设工程规划许可证》,为后续审批手续的办理争取了宝贵时间,为项目按期开工节约了时间成本,极大的推进了项目进程。
为做优服务,该县行政审批局组建起审批咨询师队伍,为每个重大项目安排3至4名咨询师,开展“多对一”“手把手”全程跟踪服务。同时落实低风险项目“简易审批”,强化政务服务网和工程建设项目审批系统综合应用,健全“告知承诺+并联审批+全程网办”审批模式,落实“自审承诺、事项免办、限时办结”等提速措施,让项目审批驶入“快车道”。
值得一提的是,该县行政审批局还设立了“拿地即开工”工作专班,持续开展“五证联发”。大力推行“容缺预审”,打破“先拿地再办证”的常规流程,改为并联预审,充分利用拿地时间,同步开展技术性审查、第三方设计、中介评价等工作,为“五证联发”夯实基础。以“一切围绕项目”为出发点,以“拿地即开工”为标准,通过企业申请、部门协同、告知承诺、容缺后补、帮办代办等综合举措,常态化实现企业在签订土地合同并缴清出让金后,同步取得不动产产权证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工图审查合格证、施工许可证,“拿地即开工”,让项目跑出“加速度”。