“改革前，由于存在职权交叉、执法力量不足等诸多突出问题，导致不少投诉案件得不到有效彻底解决。改革后，我们充分发挥互联网、大数据的优势，畅通群众举报渠道，优化处置反馈流程，及时发现和处置群众关心关注的热点难点问题。2018年，涉及行政执法类投诉案件同比去年下降了20%，处理率达到100%，群众满意度达到95%。”县综合行政执法局相关负责人说。

       作为全省13个县（市、区）域综合行政执法体制改革试点地区之一，也是全市唯一一家承担试点任务的县份，我县在全省率先推进综合执法体制改革试点工作，自去年以来，结合县情实际，探索创新，先行先试，在“合”字上谋创新，在“变”字上求突破，全力打造综合行政执法体制改革“灌南样本”。目前，已组建完城市管理、市场监督、社会事业、农业四支专业执法队伍。

       在综合行政执法体制改革试点过程中，灌南县认真调研摸排，先后多次组织相关部门赴江苏省南通市、盱眙县和山东省日照市、青岛市实地考察，学习借鉴外地先进改革经验，并对全县执法机构、一线执法人员和行政处罚等权力事项进行调查摸底。结合外出考察学习和县内调查摸底，为进一步厘清职权边界，使执法由“分散”向“集中”转变，灌南县将城市管理、市场监督、社会事业、农业、交通运输等领域28个执法部门的4000余项行政权力划转至综合行政执法局集中行使，实现一套清单管权责，既改变了涉改部门的“自管自”、“无约束”状态，又减少了交叉执法和重复执法，实现了真正意义上的“权力集中”和“管罚分离”，避免了一些领域的执法混乱。

       据了解，在改革前，原来执法力量较分散、执法效能较低，原城市管理、市场监督、文化市场、农委、交通运输等执法领域有28个部门，其中，13个部门虽然有执法队伍，但是执法人员比较缺乏，15个部门没有执法队伍，基层执法力量非常薄弱，加之执法装备不够先进，难以承担日益繁重的执法任务。如原商务综合行政执法队仅有5人，负责全县成品油市场、酒类流通、商业预付卡等商务领域行业的日常监管，由于执法力量不足，只能疲于应付。改革后，将全县原有40支执法队伍进行划转整合，组建1支综合行政执法大队，整合执法人员和辅助人员400余人，真正实现县级层面“一支队伍管执法”，彻底改变了以往执法力量分散的问题，逐渐减少了执法扰民，更好地服务于全县经济社会发展。组建后开展各类执法行动20余次，有效破解以往执法过程中的难点热点问题。

       自推进改革试点工作以来，我县始终秉承依法行政、规范执法的原则，紧扣领域重点、社会焦点和民生热点，开展了一系列卓有成效、符合民众期待的综合执法行动，先后在存量违建拆除、网吧市场整顿、成品油市场秩序整治、校外培训机构治理等综合执法行动中“练兵”“亮剑”，依法拆除存量违建约3000平方米，整顿城区网吧8家，整治成品油网点3家，查处校外培训机构20余家，有力打击了各类违法违规行为，执法公信力和群众满意度明显提升。