2021年，海州区紧紧围绕“一个转变”（以治病为中心向以人民健康为中心转变）和“两个重点”（解决看病难、看病贵问题），始终坚持目标导向、问题导向，积极推进医疗卫生体制改革，累计建成6个省级示范乡镇卫生院，1个省级社区医院，2个市级农村区域医疗中心，创成苏北首家国家级健康促进区。

一是完善公共卫生应急体系　 筑牢“大健康”防线。 健全应急体制机制，坚持补短板、强弱项，组建三级公共卫生一体化管理体系，成立“一办十五组”应急指挥部，全面优化公共卫生应急处置能力。强化突发疫情处置，坚持核酸检测“应采尽采”，疫苗接种“应接尽接”，累计开展流调1.9万人次，排查追踪密接0.36万人次，疫苗接种已达121.8万针次。纵深拓展公共服务，在全国率先实施健康宝贝工程，全区基本公共卫生服务经费从人均15元提升至80元，经费到位率全市居首。

二是提升医疗保障水平　 破解“看病难”问题。 突出高质医疗，牵手市院合作，全区15家基层医疗机构全部加入紧密型医联体，与市级医院密切合作率达100%。突出基础建设，增进民生福祉。改扩建海州区人民医院、6家社区卫生服务中心，建成覆盖城乡的“15分钟健康服务圈”，在全市率先实施“黄金4分钟”，初步形成多元化办医格局。关注重点人群，托起底线幸福，全区家医签约团队共91支，累计开展免费上门体检、送医送药等活动100余次，重点人群签约率达73.5%，位居全市前列。

三、加强人才队伍建设　 提升“医护人”水平。 在市眼科医院先行试点“竞聘上岗”机制，激发公立医院发展内在活力。区管医院实施“区管院聘”制度，逐步扭转“高岗低聘”和“低能高聘”现象，打破基层卫生人员岗位聘用难题。依托全区卫生人才孵化实训基地，开展“引育并举”工程，累计已高端实训1万余人次。