江苏税收现代化进入新发展阶段

1月20日，江苏全省税务工作会议在南京召开，2020年江苏税收“成绩单”亮相。“十三五”顺利收官，税收力量作用几何？税收工作又将呈现哪些新亮点？

减负担，“2500亿元”暖心惠企

“全省新增减税降费超2500亿元，其中社保费减免1720亿元，办理出口退（免）税2302.4亿元，全省纳税人每百元销售收入税费负担同比下降12.8个百分点。”2020年江苏省税务部门不折不扣推进减税降费，政策红利直达市场主体，惠企利民成效明显。

面对疫情冲击，江苏省税务部门主动履职尽责，积极提请出台地方税费减免政策，配套“苏政50条”制定3批税收优惠政策适用指南，第一时间出台支持疫情防控12条措施，在全国率先将“银税互动”范围扩大到个体工商户和自然人，帮助27万户企业和31万个人获得信用贷款1800亿元，运用税收大数据帮助全省3100多户企业解决产销脱节困难，推动产业链各环节协同复工达产，尽心尽力纾困惠企。

极不平凡的2020年，全省税务系统奋力落实税务总局“四力”要求，抗疫情、抓落实、促发展，大幅减税降费的同时，全年组织各项税费收入1.84万亿元，不仅夯实了抗疫情促发展的财力基础，也为江苏率先在经济大省中实现经济正增长发挥了重要作用。

数据显示，实施更大规模减税降费以来，江苏新增减免税费超4700亿元，“十三五”期间累计组织各项税费收入8.8万亿元，“减负担”的同时“聚财力”，为江苏经济高质量发展积蓄了强大动能。

优环境，“一揽子”项目便民利民

疫情带来的冲击不仅是挑战，更是机遇。“非接触式”税收服务“尝鲜”变“常态”，江苏税收营商环境持续优化。

2020年，江苏省税务部门启动线上办税“一揽子”提升项目，一期55项功能建成并上线推广，全省98%的税费业务实现线上办理。在全国率先实现“地方十税”合并申报，表单数量减少三分之二。全省20个综合保税区企业增值税一般纳税人试点实现全覆盖，试点户数及规模全国领先。积极服务国家重大经济战略，创新推出优化增值税发票管理等18条举措，统一19项税务行政处罚裁量基准，推行18项“首违不罚”事项清单，实现跨区域登记变更等“一网通办”，实打实支持江苏自贸区和长三角区域一体化发展。

为打造公平健康的营商环境，税务部门还出台了全面提升执法质量实施意见，编制权力和责任清单，制定并实施政策确定性管理办法，深入推行行政执法三项制度，落实纳税服务、税收征管、税务稽查三项规范，依法行政水平显著提升。严厉打击 “假企业”“假出口”“假申报”等违法行为，破获多起典型案件，税收秩序得到更好维护。

不仅如此，“放管服”和办税缴费便利化改革渐次推开，“便民办税春风行动”接续发力，各项税费改革任务也在顺利推进。个税改革“三步走”平稳落地，全省1100多万纳税人成功办理首次汇算申报；资源税法顺利实施，在全国率先完成资源税法授权事项省级立法工作；深化社保费征收体制改革，积极融入网格化社会治理框架，城乡居民两险征缴服务平稳顺畅，水土保持补偿费等3个非税项目顺利划转。

开新局，“十四五”征程蹄疾步稳

站在承前启后的关键节点，如何推进新发展阶段税收现代化建设，如何助力构建新发展格局？这是江苏税务人面对的新命题。

“新理念、新标准、新要求”是答题导向。2021年，在进一步巩固拓展减税降费成效，抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实的基础上，江苏省税务部门将坚定不移强化依法征收，解决守住不收“过头税费”的底线；重视发挥环保税、资源税约束激励“双向调节作用”，更大力度助推江苏生态文明建设和绿色可持续发展；做好“引进来”和“走出去”企业管理服务工作，持续推进综保区企业增值税一般纳税人试点；统筹落实支持“一带一路”、长江经济带、长三角一体化以及江苏自贸区建设等各项税收措施，更大力度服务国家重大发展战略。

据悉，2021年税务部门将着力提升大数据应用和信息化建设水平，除了围绕各级党委政府重大决策部署精选分析主题，建立向地方党政机关报送税收分析报告常态化机制，还将进一步完善全省税务系统大数据治理体系，稳妥落实增值税专用发票电子化改革试点任务，持续优化“智慧江苏税务”平台建设，完善基于大数据技术的税收管理、经济运行决策指挥体系，强化“以数治税”，提高服务经济社会大局的能力。

此外，要进一步扩大“非接触式”服务范围，升级推广新办企业“一表制”服务、注销清税和发票领用“套餐式”服务，稳步推进出口退税系统整合，大力提高全省通办、跨省通办的覆盖率和便捷度，更大程度减轻纳税人、缴费人负担。

江苏省税务局党委书记王学东表示，江苏税务将贯彻新理念，把握新标准，落实新要求，以政治能力建设为引领带好班子和队伍，以改革为动力优化征管体系和执法方式，以纳税人缴费人需求为导向提高管理服务质量和效率，助力实现“十四五”良好开局，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”作出税务贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。