在城市管理中，往往存在一些难点问题，屡禁不止。比如违法建设、占道经营、露天烧烤、违法小广告等等。为了从根本上解决这些问题，城管部门发布了《连云港市城市管理领域失信联合惩戒办法》，并于2020年3月26日实施。这个办法把信用监管制度引入城市管理领域，来解决城市管理当中的一些痛点和难点。那么目前的实施效果如何呢？

       违建的治理，一直是城市管理中的难点。市区上海之春小区里有256户业主，都存在不同程度的违建行为，总违建面积近1万平方米。这个小区的违建情况比较复杂，基本上可以分为四类，包括占用公共绿地，违法建设封闭庭院；把原本开放的车位改造成封闭的车库；利用露台进行违法建设；利用楼顶违规建设阳光房。针对这些违建的情况，市城管部门今年4月中旬就发出公告，要求违法当事人主动拆除违建，但是能够主动拆除违建的当事人并不多。

       市城管行政执法支队副支队长 刘丙军：如何解决这些问题，我们长期以来，也做了一些努力，但是很难从根本上解决这些问题。比如说违法建设，我们城管执法部门，做了限期拆除决定书，当事人往往不自觉配合这个决定。

       违法建设、占道经营、露天烧烤、违法小广告等等，在城市管理的过程中，一直存在着这样一些难点问题，而且屡禁不止。为了从根本上解决这些难题，在市社会信用体系建设领导小组办公室的具体指导下，市城管局起草了《连云港市城市管理领域失信联合惩戒办法》，并于2020年3月26日印发实施。《惩戒办法》所指的失信行为主要是指城市管理部门在依法实施行政管理的过程中，发现和处理的各种违反城市管理法律、法规、规章的行为。《惩戒办法》规定，对于失信社会法人和自然人，相关部门将按照一般失信行为、较重失信行为和严重失信行为，予以进一步处理。情节较轻的，一般采用书面提醒或者约谈的形式，提示其纠正或规范失信行为；情节严重的，可以限制其上市融资、发行企业债券，或者取消其参与政府主导的招投标活动，暂停或者取消与失信行为相关的职业资格等。

      市城管行政执法支队副支队长 刘丙军：《惩戒办法》出台实施以后，我们对到期不履行行政决定的当事人，经过一系列的程序，经过谨慎的判断，把他纳入社会信用体系，通过给相关的部门联合惩戒，使得当事人不敢、不愿、不能做一些违法行为，从而从根本上达到减少违法行为发生的效果。

      《惩戒办法》涉及16个联合惩戒部门和单位。城管部门借助各相关部门制定的相应运行机制和流程，开展多部门的联动，实现对城市管理领域各类失信行为的常态化监管。下一步，市城管局将加大《惩戒办法》的宣传和培训力度，制定具体工作方案，加大执法力度，进一步推进城市管理工作。