惩戒 事项： 市海渔局实施黑名单制度 联动奖惩取实效

连云港市 海洋与渔业 局在赣榆区率先开展渔业安全生产黑名单管理试点工作 ，对违规违法渔船在依法处理的同时，实施黑名单制度，加大对渔船违法作业打击的力度。市海洋与 渔业 局与省海洋与渔业局、连云港江苏渔船检验局连云港分局、各县区海洋与渔业局通力合作，建立了联动奖惩制度，对严重违法法律法规的渔船进行联合惩戒，进一步加大对违法行为的威慑力，保护守法捕捞渔民的合法利益，真正的实现 “ 守信者将获得更多实惠，失信者将更加寸步难行 ”。

二、联合奖惩实例

今年 8月， 连云港市 5艘渔船因严重违反法律法规被省海洋与渔业局通报，根据黑名单管理制度，这5艘渔船被我局纳入黑名单管理。在根据法律法规对违规渔船实行限期整改、扣押进港、教育培训等强制措施的同时，根据黑名单管理制度要求，对其限制更新改造、买卖过户、燃油补贴、涉外入渔等权利，限期一年。

三、联合奖惩辐射效应

在联动奖惩制度实施过程中，连云港市海洋 与渔业 局注重在制度落实的末端开展各类形成宣传活动，自觉将宣讲守法诚信理念贯穿于一线工作中去，在渔民群体中引起热烈反响。特别是将 5艘渔船纳入黑名单管理后，不少渔民知道了一处违法将处处受限，违法成本比以往更高，诚信经营的思想逐渐在渔民群众中传播开来，守法守信对海洋生物资源的休养生息作用逐渐显现，据统计，今年开捕以来，主要海洋经济品种的捕捞产量较往年上涨三成。