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重庆市市场监管局创新监管方式优化营商环境

来源 :连云港市信用办 访问次数 : 发布时间:2021-02-18

       近日,从重庆市市场监管局获悉,该局探索的新型监管方式得到国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室的充分肯定,并在全国推广。

  重庆市市场监管局通过构建“四新”经济数据库,优化风险防范体系,建立容错容缺清单。该局梳理全市现有新技术、新产业、新业态、新模式相关情况,以创新型孵化器、加速器等为载体,建立“四新”经济重点管理数据库,为“四新”经济市场主体精准画像,调整区域产业格局。完善以负面清单为主的产业准入制度,营造公平开放宽松的市场准入环境。

  建立包容审慎监管清单。该局出台市场监管领域轻微违法经营行为免责清单,对涉及市场主体证照、广告、网络合同、知识产权、特种设备、食品、药械等13个领域的71项轻微违法行为免予行政处罚,目前,已有54户企业受益。对纳入“四新”经济范畴的产业,通过建议、提醒、约谈等行政指导方式,预防和避免违法行为发生,激励“四新”经济市场主体自我纠错,增强免疫力。

  建立疫情防控容错容缺清单。疫情期间,对检查发现的轻微违法行为以及拟列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、吊销营业执照的“四新”经济市场主体,实行尽量规范、暂缓处置;对申请移出经营异常名录的5612户市场主体“先移后补”,为5411户市场主体办理信用修复,采取网上核对相关信息以及收取承诺书等方式。

  重庆通过完善登记注册监测预警系统,建成市场主体信用风险分类监管平台,优化情报信息监测平台,进一步把控了“四新”经济领域潜在风险,增强敏感性,实施差异化、精准化监管,在2020年“双随机、一公开”综合抽查中,对中、高风险“四新”经济市场主体的抽查比例增长到90%;有效打击运用互联网技术从事违法活动的行为,对1654个重点网站、论坛,逾20个移动App全天候监测搜索,对校园贷、非法营销、防疫物资销售等重点领域开展专项监测,累计获取案源信息4.59万条,查办案件2.61万件。

  重庆市市场监管局还积极探索实施重点监管清单,对食品药品、医疗器械、特种设备等领域全覆盖重点监管;推行联合监管,率先建成国家“互联网+监管”系统及重庆“双随机、一公开”监管平台,将随机抽查比例、频次、概率与抽查对象信用等级、风险程度挂钩。2020年,共发布联合抽查任务110个,随机抽取检查对象9.43万户,随机抽取检查组5570个、检查人员3381人;强化信用监管,建成联合奖惩子系统,累计开展联合奖惩措施15.6万余次。