内蒙古乌海：诚实守信成为助力城市高质量发展推进剂

　   人以诚立身，国以诚立心。诚信是建设和谐社会的坚定基石，民无信不立，个人如此，企业、社会亦然，要不断加强信用体系建设才能托起城市发展的大厦。近年来，乌海市通过建立完善信用管理体系、诚信“红黑榜”发布制度、合力推进信用信息共享等措施，积极营造讲诚实、守信用的良好社会环境，大力推进社会信用体系建设。

　　全员共同参与

　　培育诚信之花

　　诚信，既是文明城市应有的品质，也是社会主义核心价值观的重要内涵。当诚信精神融入城市发展的血脉，成为市民的生活态度时，城市的梦想就有了最坚固的基石。

　　为持续推进诚信文化建设，乌海市始终坚持多渠道、多方位构建诚实守信、珍惜信用的宣传氛围，积极开展形式多样的诚信文化教育宣传活动，不断提高法人、自然人诚实守信的自觉性。

　　“孩子们，今天老师跟大家分享的故事叫作《诚实的小松鼠》……”

　　10月30日，乌达区小金星幼儿园果果二班的老师在课堂上与孩子们分享着诚信故事，引导孩子们开展诚信情景剧表演，以寓教于乐的方式阐释了什么是诚信。作为乌海市诚信理念教育基地，近年来，该园在创建活动中把诚信教育作为办园特色持续推进，在诚信教育方面，幼儿园注重开发校本诚信理念课程，注重在日常生活中培养幼儿诚实守信的优良品质。“每周我们会在日常教学中分班进行‘诚信小故事’讲述活动，每学期开展诚信小明星评选活动，同时利用《弟子规》《三字经》等经典国学亲子共读活动将诚信理念带入家庭，‘小手拉大手’一同创建诚信家庭。”小金星幼儿园老师马艳芳说。

　　近年来，乌海市各学校以“人人知诚信、人人讲诚信”为主题，通过举办征文、演讲、知识竞赛和“我讲诚信故事”等活动，营造“人人知诚信”的良好氛围，为“人人讲诚信”打下舆论基础，培养学生诚信待人、诚信处事、诚信学习、诚信立身的良好品德，努力建设诚信校园、诚信社会。

　　同时，乌海市还加强诚信人物选树宣传工作，将诚实守信类先进典型纳入乌海市身边好人、道德模范评选。截至目前，乌海市5人入选市级诚实守信类道德模范和身边好人榜单；2名诚实守信好人入选2020年“内蒙古好人榜”，1人成为全区第七届诚实守信类道德模范候选人。此外，乌海市在主要媒体上设立诚信专栏，对失信企业和个人进行曝光，对诚信企业和个人进行正面宣传。

　　每年“3·15消费者权益日”“6·14信用记录关爱日”“诚信兴商宣传月”“全国质量月”等节点，乌海市积极开展“诚信经营示范企业（店）”网上投票、“3·15”国际消费者权益保护日系列宣传等活动，在广场、街道、社区向消费者发放《消费者权益保护法》和《侵害消费者权益处罚办法》等宣传资料。

　　建立诚信“红黑榜”

　　严惩失信行为

　　乌海市坚持把诚信建设融入培育和践行社会主义核心价值观之中，积极推进诚信制度化建设，建立守信企业诚信褒奖和失信企业警告惩戒机制，在市政务信息平台和各管理部门门户网站适时发布诚信“红黑榜”，大力营造不愿、不能、不敢失信的社会环境。

　　为健全守信激励和失信惩戒机制，推动建立信用信息跨区域、多部门联合使用的信用奖惩联动机制，促进企业和相关从业者树立诚信生产经营理念，扩大信用体系建设在社会的影响力，乌海市相关部门联合印发了《乌海市诚信“红黑名单”发布及奖惩制度》。

　　9月10日，乌海市召开新闻发布会对外公布了2020年乌海市信用体系建设“红黑名单”，并将这260个“红名单”和315个“黑名单”通过“信用中国（内蒙古乌海）”网站和新闻媒体向社会公开。

　　2015年以来，乌海市已召开5次“红黑名单”新闻发布会，共发布“红名单”700个，“黑名单”2092个。诚信“红黑榜”的发布收到了良好的社会反响，增强了各群体自觉践行诚信理念的积极性和主动性，有效提升了城市公信力和整体文明程度。

　　同时，乌海市依托信用信息共享平台，积极开展社会信用体系建设相关工作，推动社会信用体系建设常态化、规范化。去年以来，市信用信息共享平台优化了联合奖惩功能，建立了发起、响应、反馈的联合奖惩闭环工作流程。作为联合奖惩的发起部门，各行业主管部门将本行业产生的“红黑名单”信息，及时推送至信用信息共享平台。截至目前，归集红名单信息1160条、黑名单信息1103条，12部门完成联合奖惩响应，反馈奖惩信息303条。为切实加大对各类严重失信行为和失信主体的惩戒力度，乌海市已在流通、税务、工程建设、交通运输、金融、电子商务、医药卫生和计划生育、劳动保障、教育科研、文化体育旅游等18个重点领域建立并实施了“红黑名单”制度，对恪守诚信、记录优良者给予激励，对违法失信者给予约束，为构建守信联合激励和失信联合惩戒机制提供基础支撑。签署了《乌海市“构建诚信 惩戒失信”合作备忘录》《企业信用信息共享与联合惩戒合作备忘录》，出台了《乌海市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》，转发了40余个国家守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录，为各部门应用信用信息提供依据，进一步扩大诚信建设的影响力，促进全社会形成守信光荣，失信可耻的良好社会氛围。

　　突出重点领域

　　开展诚信创建

　　社会诚信体系建设离不开每一个人。

　　“老板，我们用公平秤来称一下这位市民买的水果。”

　　“好的，我的秤才检定过，绝对没问题，不会缺斤少两。”

　　农贸市场是一个城市最具生活气息、最接地气的地方，更是展示城市文明的窗口。10月28日，海南区市场监督管理局工作人员手拿电子公平秤，开展计量检查，让市民购物消费更放心。海南区市场监督管理局拉僧仲所副所长朱帅说：“为杜绝缺斤短两的行为，我们以集贸市场计量器具为重点，开展了‘诚信计量’进市场专项行动，同时在各大商超、农贸市场都放置了校准好的‘公平秤’，供消费者使用。”

　　按照自治区社会信用体系建设工作部署，结合乌海市创建全国文明城市工作中关于诚信制度化建设的要求，近年来，乌海市大力推进诚信建设制度化，建立完善长效工作机制和运行机制，积极培育诚信文化，营造讲诚实、守信用的舆论环境、经济环境、社会环境。

　　市文明办组织全市各级文明单位开展诚信建设主题实践活动。将诚信建设纳入文明单位、文明窗口考核测评细则中，从诚信教育、诚信制度化、诚信单位创建等多个角度进行考核。文明窗口单位在显著位置张贴诚信宣传海报，在乌海海关、市热力公司等文明单位中开展“诚实守信，你我同行”“诚信践诺”等主题实践活动。

　　做好重点行业诚信建设培训工作。每年乌海市在民生等重点行业开展诚信建设培训工作及道德讲堂诚信专题教育实践活动；2017年—2019年连续三年开展了全市医药零售行业诚信经营主题讲座，全市300多家医药零售行业代表听了讲座；今年4月，组织窗口单位文明行业创建线上培训，全市水、热、电、交通、税务、银行、市行政审批和政务服务局及三区政务服务局的700多名窗口服务人员参加了本次线上培训活动；7月，在市热力公司开展了诚信主题宣讲。

　　今年乌海市还在三区村镇开展“守村规改陋习重诚信讲互助”宣讲解读活动，在三区开展“诚信村、诚信户”评选活动。5月29日，在乌兰淖尔镇开展的乌海市“守村规改陋习重诚信讲互助”新时代农牧民素质提升现场交流活动中，表彰了乌达区“美丽庭院”“好媳妇、好婆婆”“诚信村、诚信户”，三区村镇进行经验交流。

　　随着乌海市社会诚信体系建设的不断深入，诚实守信也必将成为全民的自觉性行为规范，诚实守信将成为助力乌海市高质量发展的强大推进剂。