坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进安全体系和能力现代化建设，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

筑牢安全屏障

【报告内容】深入推进安全发展示范城市创建，持续抓好重大事故隐患专项排查整治，提升本质安全水平。巩固城镇燃气专项整治成效，盯牢危化品、海上生产、森林防火、建筑施工、道路交通、消防等重点领域、重点部位，坚决防范重特大安全事故发生。

【权威解读】于治安（市应急管理局局长）：2024年，全市应急管理系统将坚决落实市委、市政府“巩固增效年”部署要求，树牢安全发展理念，着力开展“九个一”工程，从基层基础、安全责任、督导检查、隐患排查、问题整改、应急值守六个方面“沉下去”、抓落实、促提升，坚持把统筹安全与发展贯穿于全市高质量发展的全方位、全过程。

突出整治巩固提升。根据全国“治本攻坚三年专项行动”决策部署，按要求继续推进“专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年、重大事故隐患整治提升年”行动。增强事故灾害风险防控能力，推进自然灾害防治工程建设，打造业务素质过硬的灾害信息员队伍。突出“治本”和“盯大”两个重点，紧盯本质安全水平提升，从大企业抓起，落实制度规范、教育培训、资金投入、隐患排查、应急预案、应急演练“六大责任”。

深化城市安全建设。对照国家安全发展示范城市评价标准和实施细则，细化各级各部门创建安全示范城市任务清单，稳步推进安全生产考训一体化基地建设，持续抓好重大事故隐患专项排查整治，深化燃气领域十大专项行动。加强基层应急管理网格化建设，开展安全宣传“五进”活动，提升全民安全知识，增强全民安全意识。

强化督导执法力度。跟进2023年度省巡查反馈问题整改，确保闭环销号；强化省、市、县三级督导联动，推进区域联动、成果共享；持续规范“综合查一次”，开展重点违法行业专项执法检查，促进执法效能全面提升；系统谋划2024年安全生产考核、巡查、督导工作，“一家一清单”优化提升指标精准度，提高科学性和针对性，推进区域一体联动、成果共享转化。

防范化解风险

【报告内容】实施国有企业改革深化提升行动，持续推动层级压减，加快存量国有资产盘活利用，实现资产保值增值，提升国有企业主体信用评级。

【权威解读】陆普桂（市财政局局长）：2024年，市财政部门将通过聚财力与调结构并行、促发展与保民生并重、稳改革与守安全兼顾，提升财政管理效能。

一是统筹财政资源，在配置上增效能。提升财政保障能力，强化“四本预算”统筹衔接，盘活存量，用好增量，促进财政资源在各领域的合理高效均衡配置。二是优化支出结构，在保障上增效能。完善能增能减、有保有压的预算分配机制，坚持集中财力支持稳增长、促发展、兜底线、防风险。统筹发展和安全、当前和长远，结合实际需求和财政承受能力统筹安排支出。三是提高使用效率，在盘活上增效能。坚持创新运作，将资产数据嵌入预算管理一体化系统，建立存量资产台账，实行动态管理。积极探索盘活资产的方法路径，全力促进财政增收、资产增值、资本裂变，推动实现资产价值显性化、最大化。根据市委、市政府部署要求，自2023年12月起在全市范围内部署盘活资产工作专项行动。今年，我市将在全面清查、分类梳理的基础上，按照“能用尽用、可售可租、能融则融”的原则，通过高效利用、有序处置、有偿使用、积极融资等多渠道，多方式盘活处置国有资产，以资本为纽带实现国有资产的有效转换和增值，充分发挥各类国有资产的最大效益，促进财政增收、资产增值、资本嬗变。本次资产盘活专项工作行动，重在抓好全领域、全链条、全覆盖的系统治理与制度重构，确保2024年一季度盘活资产工作初步见效，上半年实现300亿元以上资产转换，年内国有资源资产资本资金管理运营制度进一步完善，运作水平和效益明显提升，资产动态盘活良性循环机制基本形成。

加强社会治理

【报告内容】坚持和发展好新时代“枫桥经验”，推动社会治理重心下移，实施“精网微格”工程，优化“五社联动”机制，提升社会治理效能。创建全国社会治安防控体系示范城市，打击治理涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪，鼓励激励见义勇为，建设更高水平的平安连云港。持续开展“八五”普法和“法润港城”系列活动，增强全民法治观念。推进信访工作法治化，提升初信初访和信访积案化解质效。完善12345、110等信息共享联动机制，从源头化解矛盾，降低投诉量、提高满意率。

【权威解读】商晓东（市委政法委常务副书记）：2024年，全市政法工作将以防范化解各类风险、平安法治港城建设、城乡基层社会治理、扫黑除恶常态斗争等为着力点，为加快推进中国式现代化连云港新实践提供坚强有力的政法保障。

全力夯实基层基础，在推进社会治理现代化上实现新提升。实施“四级”社会治理服务中心（矛盾纠纷调处中心）建设攻坚行动。集成对接12345政务服务、雪亮工程、公安110非警务、应急管理、江苏“微解纷”“苏解纷”“阳光信访”、网格化服务管理等信息化系统，整合提升全市统一的社会治理服务、应急处突调度信息平台。实施基层共治善治和精网微格效能提升行动，持续深化网格化治理“3365”工程，依托四级社会治理服务中心，常态化落实网格实战“共建共治、平战转换、感知处置、管理保障”四项机制，固化优化“精网微格”运行机制。

筑牢公共安全防线，健全完善平安建设领导、协调、考核、督导机制，持续深化系列平安创建。建立健全未成年人违法犯罪预防综合治理体系，建成专门学校推进专门教育。依法加强交通消防、危险物品、快递物流安全监管，深入开展“净网”专项行动。实现全市八类刑事发案、涉众非法金融、电信网络诈骗、安全生产事故、未成年人犯罪分别同比下降。高质量落实“八五”普法规划，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，全面落实“谁执法谁普法”责任制。高标准建成集信访、调解、法援等功能于一体的矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，在推进矛盾化解多元化上探索新经验。