“以后再也不违规经营卷烟了，个人信用花钱也买不来，太得不偿失了。”近日，灌南县一卷烟零售户在签收到一张信用管理记分告知书后懊悔不已，并表示今后一定诚信经营、守法经营。而此份信用管理记分告知书则是自《灌南县卷烟零售户记分制信用管理实施办法(试行)》实施以来，灌南县烟草专卖局开出的首份记分单。

据了解，今年9月初，灌南县信用办与县烟草专卖局联合下发了《灌南县卷烟零售户记分制信用管理实施办法(试行)》（简称《办法》）,该《办法》对卷烟零售户违法违规行为记分标准、信用等级认定、守信激励、信用修复等都进行了明确规定。针对不同失信等级的卷烟零售户，县烟草专卖局依据规定通过采取教育引导、暂停供货、录入公共信用信息平台、纳入“红黑名单”等多种方式加强管理，促进卷烟零售户诚信经营、守法经营，营造良好的卷烟市场消费环境。

事实上，烟草系统出台信用管理规范性文件在我市尚属首次，它标志着我市卷烟零售户规范管理迈入了信用管理时代。而这，也是灌南“信”字为先，着力打造诚信高地的一个创新性举措。

灌南县信用办相关负责人介绍，一直以来，灌南县高度重视社会信用体系建设，并将“尚德守信”作为新时期灌南精神的首要准则和目标追求，坚持把社会信用体系建设工作纳入政府重点建设项目写入每年政府工作报告。在今年，更是提出了“完善社会信用体系建设，加快信用评级实践应用，着力打造诚信高地”的建设目标。

自今年5月份，灌南县政府办公室相继出台了《灌南县2018年社会信用体系建设工作要点》《灌南县社会法人和自然人失信惩戒办法（试行）》等，县信用办也制定出台了《关于建立信用承诺机制的实施办法》《灌南县2018年度社会信用体系建设工作考核办法》等。

为完善社会信用体系建设，灌南县全力推进分级评价和信用应用突破拓展工程，努力实现有分有用。“推广行业（领域）分级评价是信用体系建设的重要一环，也是产生信用红黑名单的关键程序。仅有信用信息，不进行分级评价，就不能对失信行为进行程度认定，也就失去了社会信用体系建设的本质意义。”该负责人坦言。截至目前，全县共有连云港聚鑫生物科技有限公司和13名个人因为虚开增值税专用发票被纳入税务黑名单。与之对应的是，还有193家企业被评为2017年度A级企业纳税人，将享受税务服务绿色通道和获得银行贷款的利率下调和优先审批等红名单所带来的系列福利。

在信用应用突破拓展工程方面，灌南县在行政管理和服务中全面推行信用承诺制度，整合和规范各部门信用承诺制度，实现行政承诺广覆盖；大力推行信用审查和信用报告制度，在各类财政资金、政策性贷款、行政审批、市场准入、日常监管、政府部门表彰奖励、荣誉授予、职称评定、评优评先活动中推介应用信用审查，逐步扩大推广应用的重点环节和领域。

此外，灌南县一直将环境氛围作为社会信用体系建设的重要抓手，加大信用知识、信用观念的宣传普及，深入开展诚信典型评选，曝光失信违法典型案例，不断提升社会信用体系建设成效。