为贯彻落实国务院办公厅《关于转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》、审计署《关于进一步加强审计监督推动清理拖欠民营企业中小企业账款的意见》文件精神，为民营企业中小企业发展营造良好的营商环境，围绕审计重点，结合本市实际，连云港市审计局组织全市审计机关，对全市清理拖欠民营企业中小企业账款情况进行了专项审计调查。具体措施如下：

一是关注政策落实，掌握清欠情况。市审计局成立审计组，分为三个小组，各县（区）审计局单独立项，成立审计组，对全市政府部门和市属国有企业清理拖欠账款开展审计调查。检查各有关单位、部门、功能板块落实市政府清理拖欠账款工作方案的具体情况，了解开展排查工作进展情况，建立台账情况以及清欠工作安排情况。

二是围绕重点单位，发现典型案例。审计组从人力资源和社会保障部门以及城乡建设主管部门等单位的基础数据入手，重点调查国资监管、财政、交通运输、城乡建设、水利等政府部门和大型国有企业，检查涉及民生的重大工程项目，关注拖欠农民工工资、长期欠款、恶意欠款等典型问题。

三是 客观分析原因，提出合理建议。关注拖欠账款产生的原因。从“新官不理旧账”、“资金未落实或资金未拨付到位”、“业主方工程建设资金不到位”等角度，对拖欠账款情况进行分类，剖析产生普遍性问题的深层次原因，提出加强制度环境建设，完善考核体系，建立长效机制等方面的审计建议。