为入推进连云港市农村信用体系建设，优化信用环境，依据《连云港市信用户、信用村、信用乡（镇）评定办法》（连银发〔2018〕29号），自2018年起，连云港中支联合市发改委信用办、市金融监管局、市农业农村局开展信用户、信用村、信用乡（镇）（以下简称“三信”）创建工作，2021年，连云港中支常态化推进“三信”创建工作，在实现信用支小惠农、促进普惠金融发展方面取得了显著成效。现将主要做法和成效报上，供参考。
       一、“三信”创建工作组织情况
      （一）凝聚多方合力，实现创建工作多部门同频共振
连云港中支联合市发改委信用办、市金融监管局、市农业农村局成立信用户、信用村、信用乡（镇）创建工作领导小组，建立多部门协调创建机制，明确任务要求，落实责任分工，多次召开工作推进会议，从创建组织、创建条件及程序、创建管理、授信管理等四个方面划定统一标准，要求各县(区)创建工作遵循实事求是、程序严明等原则，坚持定量与定性指标相结合，做到科学、公正、真实。
     （二）强化宣传引导，实现创建氛围多渠道共同发力
      一是多样化宣传形式，紧扣“创建”主题。各县（区）坚持贴近百姓、贴近基层、贴近实际的原则，通过走访、座谈“三信评定”表彰大会等宣传形式，宣传“三信”创建的重要意义，争取获得乡镇领导、村两委、村民的支持配合，营造合力共建的工作氛围。二是拓展宣传载体，打造多领域宣传阵地。连云港中支联合市发改委在“信用连云港”政府网站上，开辟“信用创建”专栏，将信用创建指标、创建动态、信用名录等信息实时在网上公示；借助微信、快手等开展线上宣传，不断深化信用意识，营造良好的创建氛围。
       二、“三信”创建工作开展情况
     （一）银村配合，开展“信用户”创建工作
7月中旬起，辖内各县（区）正式启动信用户创建工作。一是组织行政村开展信用户申报。各行政村在广泛建立农户信用信息档案的基础上，根据本村农户基本情况、家庭财务、贷款等信用信息向乡镇信用评定小组申报信用户名单。二是乡镇信用评定小组开展调查审核，提出初评意见。各乡镇信用评定小组参考“江苏省农村经济主体综合信息管理系统”的定量评分结果，在征求辖内经管站、涉农金融机构等部门意见的基础上，形成乡镇初评意见。三是各乡镇信用评定小组将信用户初评结果在各行政村进行公示，听取村民意见并负责调查核实，保证评定公平、公正。
四是各乡镇信用评定小组将经公示无异议的信用户名单报县（区）农村信用体系建设工作领导小组核定确认，2021年全市新增评定信用户70437户，有效期为两年。
      （二）县乡联合，开展“信用村”创建工作
       9月中旬起，在完成信用户评定的基础上，各县（区）启动信用村评定工作。一是各行政村根据信用村评定条件开展自评和申报工作。二是各乡镇信用评定小组开展信用村初评审核，并征求村两委、涉农金融机构等相关部门意见，将符合条件的行政
村报送至县（区）农村信用体系建设领导小组办公室。三是各县（区）农村信用体系建设领导小组复核，形成审核意见，并最终确定信用村，2021年全市新增评定信用村488个，有效期为两年。
      （三）市县联动，开展“信用乡（镇）”创建工作
       11月初，在完成信用村评定的基础上，各县（区）启动信用乡镇评定工作。一是各县（区）农村信用体系建设领导小组组织符合条件的乡镇申报信用乡（镇），并在广泛征求县（区）政府相关部门及涉农金融机构意见的基础上，确定信用乡（镇）初审结果并报送市信用户、信用村、信用乡（镇）、信用县评定工作领导小组。二是召开信用乡（镇）评审会。市“三信”评定工作领导小组成员及涉农机构相关专家参加了评审会。评审会上各专家根据信用乡（镇）的评定标准以及各信用乡（镇）的申报材料，审核并确认信用乡（镇）14个，有效期为两年。年底将联合市发改委信用办举办“诚信汇聚力量”大型诚信活动，将对评定的信用乡（镇）进行授牌表彰。
       三、“三信”创建结果应用情况
      （一）推动信用结果精准应用，践行支农惠农
       引导各涉农机构做深做实做细扶持优惠措施，强化对信用评定成果的应用，目前已有13家涉农机构针对信用户出台贷款资金优先、利率优惠、信用额度提高等具体可操作的扶持政策，部分涉农机构将利率由原来的10.44%调整至6.55%，最低执行利率达到4.55%，小额单笔授信由原来的3个工作日缩短至1-2个工作日，切实推动信用成果应用落地，惠及信用主体。
      （二）以“整村授信”为依托，实现增户扩面
       四县（区）研究制定《整村授信试点工作方案》，通过驻村启动、走访客户、核查信息、信用测试等环节，对部分试点村实施整村授信，打通金融服务最后一公里。推动涉农机构针对信用农户、信用村等制定具体细致、可操作的信贷政策，通过提高信用贷款上限、简化贷款手续、创新金融产品等方式，加大对信用主体金融扶持力度，让金融支持乡村振兴战略落到实处。
       信用创建工作不是一朝一夕的工作任务，而是一项长期持久、意义深远的系统性惠民工程。下一阶段，连云港中支将依据信用创建长效机制，继续开展“三信”创建工作，推动“信用户、信用村、信用乡（镇）”评定工作每年序时开展，“信用县”评定工作每两年序时开展，同时促进信用成果转化和实际应用，推进“整村批发、集中授信”等创新信贷业务落地生效，进一步发挥工作主动性，协调农业、财政、税务等政府部门，引导地方财政资金、扶持政策向信用户、信用村和信用乡（镇）倾斜，促进信用支小惠农、助力乡村振兴。