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【诚信万里行】海州区“五举措”破解文旅安全监管难题

来源 :连云港市信用办 访问次数 : 发布时间:2020-07-10

专项整治行动开展以来,海州区着力破除区级文旅执法权力上划,无执法权限,辖区文旅市场规模大,安全隐患多等难点问题,攻坚克难,狠抓关键,创新性实施五项举措,取得较好成效。1至6月份,检查文旅场所517家,排查整改一般安全隐患114处,下发《安全隐患整改告知函》57份,整改率达100%。牵头组织联合执法68次,关停整改娱乐场所34家,引导办证19家,依法取缔15家,关停整改网吧3家,游戏机室2家。

一是构建市区两级“2+X”联动协作执法机制。 构建由区文体旅局任总牵头,市文化市场综合执法支队协同配合,海州公安分局、海州消防救援大队、区市场监管局共同参与的联合执法组。开展联合执法后,区文体旅局对违法违规经营场所下发《停止经营通知书》,市文化市场综合执法支队下达《责令改正通知书》,海州公安分局在场所关停锁闭后,负责告知场所负责人强行破锁进入应承担的法律责任,镇街、辖区派出所强化日常动态监管,发现无证娱乐场所擅自经营的,立即报告区文体旅局。 二是建立安全生产“一患一档”治理长效机制。 制定《海州区“一患一档”跟踪整改工作制度》,掌握文旅行业安全隐患场所名称、数量、分布、规模、安全隐患问题、检查情况、整改情况,下发《安全隐患整改告知函》,形成“一患一档”。通过安全巡查和联合检查,发现隐患问题建档跟踪整改,召开联席会议“一事一议”解决突出问题。 三是构建司法联合惩处机制。 为将安全生产专项整治向纵深开展,结合当前扫黑除恶专项行动,海州区创新性联合司法局、法院、检察院等单位,对专项整治行动中发现的涉黑等较为严重的违法违规行为开展全面整顿,对在检查中发现的无视法规、多次破封的违法经营场所,积极取证,推动行政执法与司法衔接,破解行业监管难的问题。 四是推动行政处罚与企业信用相衔接。 出台《海州区文化体育和旅游安全生产领域严重失信黑名单认定管理办法》。将检查中发现的,属于文体市场、旅游市场主体发生重大安全事故的,并且承担主要责任的单位,列入本辖区文体旅市场黑名单。 五是创新执法监管方式。 与市文化市场综合执法支队建立联络员制度、协作配合制度、工作例会制度、通报会商制度、介入移交制度、跟踪查办制度、信息共享制度、宣传奖励制度。组建镇街、社区(村)、行业协会三级网格信息员队伍,加强动态安全监管和指导服务,摸排违法经营场所,及时做好风险防控与隐患排查治理工作。