近日，为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任， 深化安全生产三年专项整治工作 ，规范安全生产监督检查行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》和 原国家安监总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法[2017]150号）要求，市应急管理局组织 编制了《2021年度安全生产监督检查计划》，并 按程序 征求省厅和各县区意见， 报市政府批准后 执行。

一是明确 监督检查工作 目标。 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要讲话指示精神，紧紧围绕总书记“务必整出成效”和“两个不放松” 重要批示要求，认真落实国务院督导组和省委、省政府安 排部署，深入开展安全生产专项整治三年行动，严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确了行政许可事项按时办结率达到 100%；对计划内监管企业执法覆盖率达到100%；对受理的群众举报核查率达到100%，对发现的安全生产违法行为依法查处率达到 100%；对涉嫌安全生产违法犯罪行为的案件移送率达到100%；实现安全执法行政诉讼“零败诉”的工作目标，通过实施安全生产监督检查计划，履行行政执法工作职责，规范安全生产行政执法行为，压实企业安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，努力实现生产安全事故总量持续下降，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

二是 合理定制 监督检查任务。 以风险防控为底线，聚焦风险等级较高、危险因素较多、生产规模较大以及近三年内发生安全生产事故的企业，严格执行安全生产年度监督检查计划，对重点单位实行“全覆盖”检查，对一般单位实行“双随机”抽查为主的检查；加大对企业本质安全、重大危险源管理和装备设施维护等安全管理作为重点监管内容。 参照前 4 年实际执法工作日平均数，20 21 年度共安排执法工作日 9350 日，用于开展 重点 、 一般和 专项监督检查 以及 实施行政许可、安全生产综合监管、组织生产安全事故调查、调查核实投诉举报、办理登记备案、开展安全生产教育培训、办理行政复议和行政应诉、完成本级政府或者上级部门安排的工作任务等。

三是 严格规范 监督检查 事项 。 监督检查前 ，市局 承担监督检查任务的处室 （支队）根据 监督检查任务，编制现场检查方案，明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。现场检查 中，执法 人员按照现场检查方案，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，依法作出现场处理 措施； 对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。 对发现的违法行为涉嫌构成犯罪的，要严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院第310号令）规定，依法向司法机关及时移送，不得以行政处罚代替刑事处罚。 监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的， 依照局有关规定及时立卷归档。执法人员执法过程中需运用执法记录仪、移动执法终端等先进装备，用好“省执法系统+应急部行政执法统计系统”两个信息平台,提高安全执法的精细化、智能化、规范化水平。