【诚信万里行】灌南县“严防控+优服务” 企业疫情防控和优化服务工作“两手抓、两手硬”

为有效应对新冠疫情防控，坚定企业信心、共渡发展难关，灌南县制定出台严格管理疫情防控制度和优化企业服务12条措施，实施“严防控+优服务”政策，疫情防控和优化服务“两手抓、两手硬”，保障企业平稳运行。

一、严格管理疫情防控

（一）严格落实常态化防控。制定下发《致全县企业和广大员工的一封信》和《企业防控工作要点》，指导企业对照疫情防控指南，完善防控管理制度，制定应急预案，明确责任分工，储备适量防疫物资，坚持人物同防，进一步落实落细各项防控措施，强化应急处置准备，科学部署，筑牢企业疫情坚固防线，确保企业员工健康安全。

（二）严守进入厂区第一防线。加强出入管理，严格落实进出人员体温检测、“双码”查验、口罩佩戴等防控措施；严格外来人员管控，尽可能减少不必要的人员进入，严守进入厂区“第一道防线”。加强企业内部公用设施、公共区域及密闭空间等重点领域清洁消杀，保持通风和清洁卫生。

（三）严密部署人员排查管理。全面做好市外来灌返灌人员摸排管理和登记造册，每天上报《来连返连人员情况表》，按规定落实重点人群管控措施。提倡企业员工非必要不出县，非特殊情况不出差，落实全员外出行程报备制度，实施返回人员点对点专车接运。鼓励企业开展线上业务洽谈交流，与风险地区经贸往来线下活动一律暂停，有中高风险地区来人一律进行劝返，低风险地区确需来人提前到园区、镇报备，按要求做好防控措施。

（四）严明疫情防控责任宣传。加强企业疫情防控信息宣传引导，利用企业电子屏、展板、横幅等多种形式，将科学防控措施宣传到每位员工。整理下发《关于疫情防控期间企业违反相关规定承担法律责任告知书》，明确法律责任，企业未按照法律法规和政府要求落实疫情防控规定的，将可能承担刑事、行政等法律责任，累计发放告知书500余份。

二、优化企业生产服务

（一）保障企业稳定生产。开通疫情防控服务热线、服务企业热线，发送疫情防控注意事项和提醒短信，保障视频会议、网络线路畅通，开展线上办公，维护通信畅通。协调帮助企业储备充足防疫物资，坚持人物同防。组织核酸检测队伍，及时开展进口货物核酸检测。实施网上办理企业货运车辆通行证制度，缩短办理流程和发放时间，在做好疫情防控的同时，为企业运输开通绿色通道。企业防控组通过内网即时发放通行证，第一时间推送交通管控组，保障货运车辆通畅入灌。扶持疫情防控物资生产企业加快转型升级步伐、扩大产能，协助解决资金、设备及原辅材料采购、运输等难题，储备充足防疫物资，保障疫情防控需求。

（二）减轻企业运营成本。因疫情防控影响无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，不加收税款滞纳金。提高部分产品出口退税率，对企业普惠金融有关税收给予优惠，降低增值税小规模纳税人征收税率。受疫情防控影响无力足额缴纳社会保险费的中小企业可缓缴，缓缴期间不加收滞纳金。阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费率。实施普惠性失业保险稳岗返还政策，大型企业、中小微企业均可按照上年度实际缴纳失业保险费给予一定比例的返还。做好劳动力储备，最大程度满足劳动者就业和企业用工需求；企业因生产和建设需要，聘用县外员工的，在做好疫情防控的前提下，开通绿色通道，保障企业用工需求。企业在疫情防控期间组织或委托培训机构开展职工线上技能培训的，纳入职业技能提升行动补贴范围；新招用参保职工开展以工代训，可享受补贴。

（三）加大金融支持力度。充分发挥县级应急转贷基金在疫情防控中的作用，提高审批效率，延长使用期限，降低转贷资金费率，为受困企业提供融资支持，实现企业需求和金融供给精准匹配、高效转化。用好用足“苏科贷”，为符合国家标准的科技型中小微企业提供低门槛、低成本的信贷支持。对受疫情影响较大的企业，特别是小微企业，不抽贷、不断贷、不压贷；到期还款困难的企业，可予以展期或续贷。主动帮助企业申报上级财政支持工业和信息化、商务发展、战略性新兴产业、服务业、科技等专项资金力度，减轻企业负担，帮助企业渡过难关。充分发挥县级财政激励引导作用，按照《关于加快工业经济转型升级推动制造业高质量发展的实施意见》，鼓励企业做大做强、支持企业改造升级，推动企业高质量发展。

（四）提升服务企业水平。开通审批咨询服务热线，为企业答疑解惑、指导事项办理，开辟绿色通道，所有业务一律即来即办，实行“容缺后补”，确保企业稳定生产。企业设立及投资项目备案等审批业务开展“不见面审批”，采用无纸化设立登记的商事主体，通过“江苏市场监管”App进行商事登记确认身份认证后，即可办理营业执照。打通线上信用修复“快速通道”，开通修复服务热线，推进“一网通办”修复服务，免费为企业开展信用培训、信用体检和出具信用报告。企业受疫情防控等因素影响，生产订单完不成或者产品交付不及时出现的失信行为，采取便利信用修复流程，帮助企业重塑信用，规避失信风险。