【诚信万里行】我市开门立法广纳民意民智
来源 :连云港市信用办
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发布时间:2020-07-08
近年来,市司法局不断完善科学立法、民主立法机制,创新公众参与立法方式,广泛听取各方面意见和建议,开门立法,彰显法为民立。
建章立制,加快落实制度保障。我市不断总结近年来政府立法工作经验,并参考外地促进民主立法的好做法,制定出台了《连云港市公众参与政府立法办法》《邀请市民代表列席政府常务会工作制度》《连云港市政府立法咨询专家工作规则》《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》等文件,建立了80余人的政府立法咨询专家库,为开门立法规范化提供了制度保障。
信息公开,群众了解参与立法。做好立法工作信息公开是开展好政府立法的长期性基础工作。为了让立法信息贴近群众,市司法局在电视电台建立固定的网上信息发布渠道,通过电视字幕、电台简讯、主要街道和社区电子显示屏等途径发布立法信息。信息的发布,引起了群众的广泛关注。在制定《连云港市餐厨垃圾管理办法》时,部分居民通过电子显示屏及时了解了立法的内容,对住宅区内餐饮单位的垃圾处理提出了建设性的意见。
深入基层,听证论证听取民意。组织相关部门深入基层调查研究,了解相关立法项目的工作现状,找出立法需要解决的困难问题。近年来,我市先后组织了文物保护、餐厨垃圾管理、住宅物业管理、消防设施管理等30余个基层调研座谈会。为了规范听证,我市制定了立法听证的程序规定,根据立法项目内容的特殊要求,有针对性地选择人大代表、政协委员、行业代表、市民代表参加听证会,从而达到有效听取社会各方面意见的目的。
积极引导,发挥立法联系点作用。随着立法实践工作的不断扩展,我市制定了《连云港市政府立法基层联系点管理规则》等文件,保证立法联系点作用的充分发挥。将立法联系点建立在乡镇、社区、律所、司法所、学校等区域,保证立法联系点覆盖的广度和范围。同时,建立和实施立法联系点日常联络制度,通过召开座谈会、个别访谈等形式指导立法联系点工作。