【诚信万里行】市开发区以“硬举措”优化营商“软环境”

高效运行“问题清零”指挥部，落实纾困解难“一揽子政策”，深化政务服务“效能革命”……今年以来，市开发区以企业获得感为根本导向，严格落实“营商环境攻坚年”各项部署，下好改革创新“先手棋”，按下企业服务“快进键”，全力打造效率最高、成本最低、服务最优的营商环境标杆示范区。

“效能革命”

激发机制活力

日前，位于市开发区的某生物科技有限公司急需通过外资并购引进资金投入生产，但受疫情影响，原股东无法来到现场，外方股东的主体资格证明和签署的文书无法邮寄。了解到这一情况后，该区市场监管局立即启动容缺办理机制，同时协调税务部门出具了相关股权变更手续，在1个工作日内就将该公司的内资转外资变更业务办理完毕。

通过容缺后补等方式为外资企业解决燃眉之急，仅是市开发区不断提升服务效能的一个缩影。该区坚持把效能提升作为营商服务的首要任务，积极先行先试，提升审批服务智能化极简化水平。通过深化智慧商事登记改革试点，推动“证照分离”等改革全覆盖，强化“容缺预审、并联审批”等改革，确保“区内事、区内办”。同时，加强线上线下融合，做优“我的连云港”APP市开发区版块，开设24小时自助服务，实现“一网通办、异地可办、就近办理”。

营商环境好不好，企业“满不满意、舒不舒心”是唯一标准。去年底，市开发区创新组建“立即解决、问题清零”指挥部，上线“问题清零”平台，对企业反映的发展难题“一网通办”，赢得区内企业的一致赞誉。而这背后则是完善的代办帮办机制。今年以来，“问题清零”平台收集企业难题215例，目前已办结184例，正在推进31例，办结率达86%；疫情防控以来，通过“云端”即时办结涉及车辆通勤、生产生活物资保障等问题2000余件，切实高效化解了企业的“急难愁盼”。

“我们遇到任何难题，第一时间就想到‘问题清零’指挥部，只要把问题在群里说一下，或者在平台提交一下问题，马上就得到快速的响应和高效的办理。”区内一企业负责人高兴地说。

“真金白银”

助力企业发展

近日，市工信局下发了《关于下达2021年省级智改数转奖补资金的通知》，区内恒瑞医药、康缘药业2家企业获批省级智改数转奖补资金共计576万元，获批数量和获批金额均位列全市第一。“这笔补助资金对于公司加快智能化、自动化改造起到非常重要的作用，为公司转型升级提供很大帮助。”恒瑞医药相关负责人表示。

为全面打造优质营商环境，助力企业全面转型升级，今年以来，该区聚焦企业需求，编制《惠企政策2022》，依托区挂包部门，送政策上门，点对点服务，实行优惠政策免申即享，用真金白银体现对企业的真情实意，持续提升企业的获得感、满意度。

截至目前，已协助3家企业完成省战略性新兴产业专项资金申报，协助6家企业完成工业和信息化产业转型升级项目申报；对接市直部门，争取物流及重点农批市场疫情防控财政补助资金1400余万元，助力企业应对疫情冲击，加速企业转型发展；积极协助企业争取省、市外经贸专项资金，为5家企业申报商务发展专项资金近900万元，助力外贸企业做大做强……近期，为加快纾困惠企政策落地速度，该区还大力推广“苏企通”平台应用，推动惠企政策精准推送和快速办理，目前已通过“苏企通”平台公布了由市开发区出台的涉及科技金融、人才等10余个纾困惠企政策。

一方面是政策红利“应享尽享”，另一方面则是成本负担“应降尽降”。今年以来，市开发区在去年为企业减税降费14.7亿元的基础上，继续全面落实减税降费各项举措，加大区域评估成果应用，切实减轻企业制度性交易成本。

目前已完成地质灾害、压覆矿、环境影响、文物保护等领域区域评估，为企业节约成本700余万元。将防空地下室易地建设费标准下调20%，实施期限自2022年4月1日至12月31日，目前已为企业节约费用20余万元。

“品质家园”

厚植发展沃土

打造“让本地市民自豪、让外地客商向往”的现代化新城是市开发区一直以来孜孜以求的目标。去年以来，该区紧扣“现代化新港城几何中心”目标定位，全面推进港产城人融合发展，打造最舒适的城市人居环境，让企业“想进来、能扎根”。

眼下，28.6平方公里的几何中心核心区建设正加快推进，一座座高起点、高标准规划的学校、医院、农贸市场、城市综合体纷纷拔地而起，一道道纵横交错的交通路网、供热供气等公共服务配套逐步竣工投用。与此同时，为了让环境更优，该区持续推进自贸试验区、“大美大浦”等“两提升一示范”工程，进一步扮靓建筑立面、夜景灯光、游园小品，打造绿水青山尽收眼底的“花园城市”。

除了日益完善的配套和更加优美的环境，园区注重为企业和人才提供更优质的服务和保障。出台区级人才奖补九条措施，持续加大政策保障力度；加强博士后工作站及专家服务团等平台载体建设，为引才、育才奠定基础；不定期组织节日茶话会、交友联谊、疗养考察等活动，在精神层面上为人才减压减负；常态化举办企业沙龙，畅通沟通交流渠道；抓好企业人才配偶安置、子女就学等“关键小事”，让企业安心创业、后顾无忧。

“2020年7月，我来到市开发区工作后，设站单位和区人社部门为我提供了从子女入学、人才公寓入驻到项目申报等‘保姆式’服务，充分享受了高层次人才一站式服务的便捷，让我安心地从事科研活动。”康缘药业博士后刘天艳说。