加快构建以信用为基础的新型监管机制，制定出台《连云港市生态环境信用监管示范工程实施方案》（连环发〔2021〕200号），进一步发挥环保信用管理在创新监管机制、提升监管效能方面的基础性作用。加强环保信用信息归集与核查，推动完善环保信息季度核查机制并印发通报，切实降低企事业单位环境行为信息延误率。加快推进连云港市环保信用体系建设，加强行业领域信用监督管理，印发《关于成立市生态环境局环保信用体系建设领导小组的通知》（连环发〔2021〕299号），成立市生态环境局环保信用体系建设领导小组，以便更好地组织开展企事业单位环保信用评价、第三方服务机构和从业人员信用监督。完善我市失信企业的信用修复制度，为促使环保失信企业增强信用意识，加快整改环保失信行为，2021年开始，我局将《行政处罚信息信用修复流程指引》随行政处罚文书一并送达，指导企业进行信用修复。

       贯彻信用分级分类监管。按照《江苏省企事业环保信用评价办法》（苏环规〔2019〕5号），对纳入环保信用评价范围的企事业单位进行相应的环保信用等级动态评价，环保信用等级由优到劣依次以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色标识。截至2021年12月15日，共有参评企业3837家，其中信用等级为绿色的企业24家，蓝色企业3800家，黄色企业9家，红色企业0家，黑色企业4家。并根据不同环保信用等级采取差异化监管措施，对环保信用等级绿色的企事业单位，合理降低随机抽查频次、合理简化审批程序、发生轻微环境违法行为的首次免予处罚；对环保信用等级为黄色、红色和黑色等级的企事业单位，加大随机抽查密度，依法依规实施严管和惩戒。

       继续实施联动奖惩机制。积极探索各类失信惩戒措施，根据《关于根据环保信用评价结果实行差别化污水处理费政策的通知》（连发改价格发〔2020〕144号），对市区（不含赣榆区）环保信用评价结果为较重失信（红色等级）和严重失信（黑色等级）的企业，在污水处理费现行标准基础上，每立方米分别加收0.60元和1.00元，逐步形成社会力量广泛参与的失信联合惩戒大格局。将2021年上半年环保信用评价结果为严重失信(黑色等级)的2家市区企业函告市发改委、住建局、财政局和市自来水公司，协请对其执行差别化污水处理费。将按要求继续协请对2021年下半年环保信用评价结果为较重失信或严重失信的市区企业执行差别化污水处理费。根据《关于加强环保信用建设推进绿色金融工作的指导意见》（苏银保监发〔2020〕92号），积极稳妥地推进银行业做好绿色信贷工作，各银行机构根据提供信用信息，联合市银监会对企业采取差别化信贷政策，对绿色、蓝色企业给予信贷支持；对红色、黑色企业采取回收、压缩贷款等措施，及时调整信贷结构，防范信贷风险。

       做好信用承诺工作。根据《开展环保行政管理中实行信用承诺信用审查和信用应用工作的实施方案》，在环保示范性企事业申报、环保奖补资金申报、危险废物经营许可、建设项目环境影响评价文件审批等事项中引入信用承诺，有关处室和相关单位在行使上述事项时，要求在行政相对人提交申请材料环节时一并提供信用承诺书。2021年，我局共收到信用承诺书400余份。

       充分发挥信用手段在生态环境监管中的作用。将信用信息应用到环保示范性企事业单位评选、环保资金补助划拨、大气豁免企业评选当中。根据《江苏省重污染天气应急管控豁免企业培育方案》，环保信用评价等级为绿色或蓝色的企业才可申报重污染天气应急管控豁免企业，截至2021年12月15日，我局共评选出68家大气豁免企业，环保信用评价全部为蓝色或绿色。2021年，共对77家申请环保资金划拨的企业开展信用审查，对31家环保示范性企事业单位参评企业开展信用审查，为最终评定提供参考。

       围绕“6·5世界环境日”“全国低碳日”“国际生物多样性日”等节点，将环保绿色理念、诚信主题教育作为宣传落脚点，深入开展“四进”活动，让诚信教育、环保知识走进机关、走进学校、走进企业、走进社区，不断扩大宣传覆盖面，引导群众知晓并积极参与诚信教育活动之中，营造全民诚信守信的浓厚氛围。配合市信用办先后于2021年9月、10月分别在赣榆、市区、东海开展4次环保信用修复培训会，对270余家失信企业开展相关培训，给予了企业信用修复方面的专业指导，加强了企业对“一处失信、处处受限”的认识，对国家社会信用体系建设发展趋势、联合奖惩以及信用修复机制有了一个全面、深入的了解，有利于企业的健康发展。