为深入贯彻落实《中共江苏省委 江苏省人民政府关于印发江苏省优化营商环境行动计划的通知》（苏发〔2022〕9 号）精神，持续优化全市营商环境，增强发展内生动力，5月31日，连云港市委、市政府出台《连云港市优化营商环境行动计划》。

      《计划》要求，要深化“双随机、一公开”监管。推动“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等有效结合，减少对守法诚信企业的检查次数。统筹制定全市监管任务计划，梳理全市市场监管领域抽查事项清单。建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应、协作机制和专业支撑机制，实现违法线索互联、监管标准互通、执法结果互认。深入推进跨部门综合监管改革，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，制定跨部门联合抽查事项清单，明确联合抽查操作流程，将各部门检查频次高、对企业干扰大且适合合并的检查事项全部纳入跨部门联合抽查范围。

要加强重点领域监管。对消防安全、食品医药、环境保护、水土保持、医疗卫生等重点领域，建立完善全主体、全链条、全流程监管体系。探索将医疗、教育、工程建设等重点领域从业人员的执业行为记入个人信用记录，对严重不良行为依法实行行业禁入等惩戒措施。加强部分重点领域数据汇集、进一步完善“互联网＋监管”系统风险预警模型。

       要推进全流程信用监管。健全信用承诺制度，将信用主体履行承诺情况纳入信用记录，为履行承诺的市场主体提供便利措施，对不履行承诺的市场主体依法实施失信约束措施。 根据市场主体生产经营活动风险程度和企业信用等级实施差异化监管。完善行业信用评价制度，制定行业信用评价办法，推进实施信用分级分类监管。制定失信惩戒措施补充清单，规范失信约束和失信行为认定。完善市场主体信用修复机制，规范信用修复条件和流程。

       要深化信用信息归集应用。推进连云港市县（区）信用信息平台网站一体化，强化公共信用信息一体化归集处理，统一基础应用，拓展特色应用。提升政府部门信用管理、信用承诺、信用主体自主申报、信用监测预警、信用信息查询记录等功能。制定公共信用信息补充目录，深化信用信息资源共享。推动公共信用信息和市场信用信息在商务、金融、民生等领域融合应用。大力培育信用服务市场。

       要健全完善企业破产制度。健全破产案件财产处置协调机制，简化破产程序，降低破产企业处置成本。做好破产企业登记、金融、涉税等事项办理，提升企业破产处置效果。探索建立破产预重整制度。完善破产管理人选任机制。积极引导困难企业破产重整，完善破产信用管理制度和信用修复机制。建立健全企业破产重整府院联动机制。加强破产审判队伍建设，健全完善管理人履职管理和培训机制，为企业破产处置提供专业化服务与保障。