近日，江苏省高级法院发布一批优化法治化营商环境执行年“1+4”专项行动暖企护企典型案例，我市灌南县法院办理的“盘活土地‘腾笼换鸟’支持地方产业政策调整”案例入选。去年以来，全市法院与政府相关部门紧密配合，坚持善意文明执行理念，努力化解了一批涉企执行积案和信访案件，有力促进了我市营商环境改善。

       灌南县法院立案受理原告盐城市某公司等起诉被告江苏某化工公司（以下简称“化工公司”）买卖合同、民间借贷等纠纷共计51件案件，涉案标的本金高达2700多万元。其中，化工公司所属不动产等土地使用权为其向银行借款提供抵押担保并依法办理抵押登记。该公司因所在化工园区被关停，无法经营导致资金链断裂，不能及时清偿债务，公司所有不动产经司法拍卖也流拍。

       为最大程度保障债权实现，经与债权人、债务人多次沟通，了解各方诉求后，灌南县法院主动就化工公司现有厂房、土地等资产处置情况向县委县政府进行了专题汇报。后经当地党委政府统筹多部门联动，由江苏某投资发展集团有限公司以司法拍卖的流拍价格接收化工公司流拍资产。同时积极推动其与包括外地法院受理的所有债权人达成执行和解协议。最终，化工公司所欠债务全部和解清偿完毕，涉案土地使用权被盘活，“腾笼换鸟”更为企业所在化工园区产业政策调整提供了有力支持。

       本案是法院实施“府院联动”成功化解涉执信访的典型案例。在案件执行过程中，被执行人财产经拍卖后流拍且债权人不接受抵债，法院以“府院联动”机制为切入点，争取党委政府支持，依法适当采取财产变价措施，利用涉案被执行人有限的现有资产，裁定准许第三人以流拍价购买，既最大限度实现了胜诉当事人的合法权益，又有力支持了地方产业政策调整。

       据了解，“1+4”专项行动是以企业信用修复“暖企”行动为牵引，以市场主体出清“助企”、善意文明执行“护企”、推进政务诚信“惠企”、执行信访突出问题攻坚化解“安企”4项行动为支撑。全市共有2405家失信企业退出失信被执行人名单，退出比例达到81.14%，位居全省第二位。全市法院裁定受理执行转破产案件554件，同比增长295%，已结案367件，位居全省前列，清退了一批“僵尸企业”，盘活了一批有持续经营能力的企业，为我市经济发展新的活力。坚持善意文明执行理念，有力保障胜诉企业合法权益，努力减少执行查控措施对被执行人正常生产影响，解决企业融资、增信、脱困难题。