【诚信万里行】中纪报专题报道我市农村集体“三资”管理经验做法

【诚信万里行】 中纪报专题报道我市农村集体“三资”管理经验做法

如何防止集体资产成为村干部的“摇钱树”？

规范产权交易，让农村集体产权晒在“阳光”下

过去，一些地方乡、村两级忽视“三资”管理，导致底数不清、管理不规范、产权交易监管不到位。有的村干部利用制度漏洞，通过场外交易、暗箱操作等手段，违规出租、发包、经营集体资产资源，以权谋私、优亲厚友、贪污侵占。

村里的集体用房租给了谁、土地承包给了谁、资金用到了哪里，直接牵涉到老百姓的利益。江苏省连云港市纪委监委在全面完成清产核资工作基础上，督促农业农村部门全面推行农村产权交易中心标准化建设，完善细化各类产权交易流程，严格规范农村集体资产资源“进场交易”，定期公开公示村集体资产资源总量、存量及交易情况，有效盘活闲置资产资源，实现保值增值。

“村里的苗木地拍下来了，我们家拿到100亩！”6月18日，连云港市赣榆区厉庄镇翔凤岭村村民李广善刚走出镇产权交易中心，就给家里打电话报告了喜讯。

李广善提到的这100亩苗木地，在此之前，村里以每年每亩200元的价格私下签订合同进行发包，标明面积仅50亩，明显少于实际面积、低于市场流转标准，引起群众不满。

厉庄镇联合区自然资源和规划局、农业农村局等多个部门，通过公示、村民评议、法律诉讼等程序，废止了该合同，随后通过产权交易平台重新公开竞价招标，最终以每年每亩400元价格成交，成交价格翻倍，有效带动村集体增收。

“以前，我们想承包村里土地，那是难上加难！既没有发包信息，也没有竞价机会，大多数都被村干部定向安排了。现在这样公开发布消息，公开报名竞拍，竞争不上也没有怨言。”李广善告诉我们。

类似案例在连云港还有很多。为彻底斩断伸向农村集体资产的“黑手”，铲除滋生“微腐败”的土壤，连云港市纪委监委连续三年开展专项整治，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、贪污侵占等问题，推动完善农村产权交易长效机制。截至今年6月，连云港市农村产权累计进场交易63.9亿元，溢价率8.5%，增加村集体收入5亿元。